Неприкасаемые или как изношенные сети приносят большие деньги

Как сообщал уже PARK72.ru в городе Тюмени действует довольно странная схема, по которой муниципальное образование город Тюмень сдает в аренду имеющую инфраструктуру, предназначенную для снабжения водой и услуг по водоотведению (канализации) населения города, коммерческой структуре ООО “Тюмень Водоканал” принадлежащей оффшорным компаниям.

Договор аренды в установленном законом порядке не зарегистрирован. Имущество, принадлежащее гражданам города Тюмени, сдается по льготной арендной ставке, чтобы (по объяснениям городских чиновников) это не отражалось на оплате населением услуг ресурсоснабжающей организации. Кроме тарифа в течении двух лет действовала так называемая “инвестиционная надбавка”, которой граждане города авансировали исполнение инвестиционной программы ООО «Тюмень Водоканал» по развитию системы коммунальной инфраструктуры города Тюмени. Исполнение программы проваливается нарастающим итогом из года в год, за что ООО “Тюмень Водоканал” платит мизерные (по сравнению с получаемой прибылью) штрафы.

В редакцию PARK72.ru общественниками из “Народного Контроля” был предоставлен документ, из которого становится ясно почему выгодно брать в аренду изношенные городские сети, постоянно жаловаться на неисполнение контрактов подрядчиками и «низкую платежную дисциплину потребителей». Как сообщалось ранее, доли компании-учредителя ООО «Тюмень Водоканал» и её управляющей компании (ООО “РВК-Инвест” и ООО “УК РОСВОДОКАНАЛ”, принадлежащие оффшорным компаниям)  находятся в залоге у Европейского Банка Реконструкции и Развития по кредитным договорам. Так вот, представленный  ежеквартальный отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг (информация о лице, предоставившем обеспечение по облигациям эмитента) ООО «Тюмень Водоканал» за 1 квартал 2014 года, из которого становится ясно, что является основной деятельностью ресурсоснабжающей организации и чем она обеспечивает многомиллионные кредиты своих оффшорных хозяев.

Короткая выдержка из почти трехсот страниц  документа: информация о лице, предоставившем обеспечение.

ООО “Тюмень Водоканал” создано 09.12.2005г. и входит в Группу компаний «РОСВОДОКАНАЛ» (консорциум “Альфа-Групп”). Уставный капитал составляет 10 000 000 рублей. ООО «Тюмень Водоканал» создано для выполнения операционной деятельности по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения потребителям г. Тюмени. Развитие системы водоснабжения и водоотведения г. Тюмени производится в рамках реализации инвестиционной программы ООО «Тюмень Водоканал», утвержденной решением Тюменской городской Думы №703 от 29.09.2011г.

Деятельность Поручителем осуществляется на основе договора аренды движимого муниципального имущества № 759-ю от 01.01.2006г., договора аренды недвижимого муниципального имущества № 72/12аук от 01.08.2012г., заключенных с ТУМП ВКХ «Водоканал», а также долгосрочного договора аренды недвижимого имущества № 11622424, заключенного 30.11.2006 года с Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени и МУ «Тюменское городское имущественное казначейство». Договор № 35-С о развитии коммунальной инфраструктуры города Тюмени от 16.02.2007 года, предметом которого являлся порядок реализации инвестиционной программы ООО «Тюмень Водоканал» на 2007-2011 г.г. прекратил свое действие в связи с окончанием инвестиционной программы 2007-2011. Подписан новый договор развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Тюмень от 18.04.2012 г., предметом которого является реализация инвестиционной программы 2012-2016 гг.

В соответствии с Уставом основной целью создания Поручителя является извлечение прибыли.

Основным рынком сбыта, на котором Поручитель осуществляет свою деятельность, является город Тюмень. В связи с отсутствием конкурентов на рынке сбыта услуг водоснабжения и водоотведения, область охвата составляет 90% потребителей. Остальные 10% – население частного сектора и юридические лица, пользующиеся индивидуальными источниками водоснабжения и системами водоотведения. В соответствии с производственной и инвестиционной программами планируется достичь области охвата рынка к 2014 году 95%. Планы Поручителя связаны с мероприятиями по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов ВКХ г. Тюмени на 2012-2016 годы на сумму 516 917 000 руб.

Доходы ООО «Тюмень Водоканал» без учета НДС от основных видов деятельности в 2012 году составили 1 648 882 000 руб.. Доходы ООО «Тюмень Водоканал» без учета НДС от основных видов деятельности в 2013 году составили 1 720 640 000 руб.

Общая величина управленческих расходов Общества в 2012 году составила 390 204 000 руб., в 2013 году – 406 346 000 руб. Причем, если в 2012 году расходы на заработную плату составили всего 91 144 000 руб., то на консультационные услуги по управлению – 142 882 000 руб.! Соответственно, в 2013 году – 96 608 000 руб. и 133 453 000 руб. Основным поставщиком консультационных услуг является ООО “УК РОСВОДОКАНАЛ”. Для непосвященных: консалтинговые (консультационные) услуги на выходе дают тот продукт, который нельзя увидеть и являются одними из самых распространенных при обналичивании денежных средств и выводе активов.

Финансовые вложения лица, предоставившего обеспечение: 2013 год – договор займа с ООО «РВК-Финанс» (один из учредителей ООО “Тюмень Водоканал” – ред.). Размер вложения: 41 750 000 руб. Размер дохода: начислены проценты в размере 8 495 900 руб. Срок выплаты – окончание действия договора займа – 31.12.2014г. 2014 год – договор займа с ООО «РВК-Финанс». Размер вложения 41 750 000 руб. Размер дохода: начислены проценты в размере 9 134 200 руб. Срок выплаты – окончание действия договора займа – 31.12.2014г..

С августа 2011г. по октябрь 2013г. ООО “Тюмень Водоканал” было получено кредитов и овердрафтов на общую сумму 729 900 000 рублей (почти все в ОАО “Альфа-Банк”). Причем сам Поручитель принимает на себя ответственность по долгам третьих лиц, выступая поручителем в соглашениях о кредитовании на общую сумму 3 660 000 000 рублей.

Таким образом, используя почти даром городские сети (не важно, что изношенные) ООО “Тюмень Водоканал” в соответствии с основной уставной целью извлекает прибыль из: поставки воды, забора отходов и подключении к сетям новых абонентов. Последний вид услуг в стремительно разрастающемся городе, стремящемуся к миллионнику – особенно актуален. В обмен на естественную монополию властям предлагается исполнение мифической инвестиционной программы, о наличии которой 99% населения ничего не известно, в отличии от тарифа (включающего инвестиционную надбавку), который все обязаны платить вовремя. Имея на руках гарантии властей по тарифам, а значит, и будущим доходам, арендатор берет кредиты сам, а при возможности использует полученные средства для финансовых вложений – в целях извлечения прибыли. В результате издержки компании-оператора снижаются, а выручка благодаря фиксированному тарифу как минимум не снижается, так что прибыль растет. Исполнение же инвестиционной программы рассматривается оператором как дополнительная (социальная) нагрузка к основной коммерческой деятельности. По окончании срока действия одной программы будет подписана следующая. И так далее. А  деньги, в виде оказания консалтинговых услуг, снова будут уходить в оффшоры – чтобы доходы не казались слишком большими.

А могло бы быть по другому. Например, когда-то в городе Тюмени существовало два муниципальных унитарных предприятия “ПАТП №1” и “ПАТП №2”. Администрация города Тюмени приняла решение об их акционировании и выступила единственным держателем акций заведомо убыточных хозяйственных предприятий. Далее муниципальные нормативные правовые акты были прописаны под городские “дочки” и соответствующим образом настроена работа отраслевого департамента. В дальнейшем “благодаря” неоднократным финансовым вливаниям из бюджета города и области практически была ликвидирована конкуренция на рынке пассажирских перевозок. И сколько бы претензий не высказывалось по этому поводу, в действительности в городе Тюмени пассажирские перевозки вывели на очень достойный уровень. Самое главное, что муниципалитет имеет возможность контролировать работу обоих ПАТП (созданных, кстати тоже для извлечения прибыли), которые являясь акционерными обществами, обязаны раскрывать в установленном законом порядке информацию о своей деятельности, а с 2014 года проводить закупки в соответствии с федеральным законодательством.

В ситуации с водой  ничего этого нет. Потому что есть лапа – большая и мохнатая. Деньги горожан перетекают из кармана в карман, со счета на счет одних и тех же лиц. Именно для этих лиц и их лап разработаны на самом деле всевозможные инвестиционные программы. Обрубить эти лапы под силу только сказочному богатырю, которого в городе Тюмени нет. Пока нет.

Сегодня с ежегодным посланием к Федеральному Собранию выступил Президент РФ Владимир Путин заявивший, что “…нам нужно окончательно закрыть, перевернуть “оффшорную страницу” в истории нашей экономики и нашей страны. Это очень важно и нужно сделать.”

Найдется ли смелый, который закроет эту страницу в городе Тюмени? Покажет время.

Виктор НЕСТЕРУК