Неприкасаемые или чья в Тюмени вода

По мнению ученых через несколько десятилетий на Земле могут начаться настоящие войны за пресную воду. Эксперты отмечают – роль государств со значительными запасами воды заметно возросла. Они приобретают экономический и политический рычаг давления на страны, испытывающие нехватку питьевой воды. Очень часто это становится причиной столкновения интересов. Противостояние этих центров силы чревато серьезными военными конфликтами. По данным ООН сейчас в мире существует примерно 300 вялотекущих конфликтов, причиной которых стала вода, а всего за последние полвека на мировой арене произошло более 500 споров из-за водных ресурсов, 20 из которых закончились военными действиями.

В Тюмени до военных конфликтов за воду пока не дошло. А вот за то, чтобы выяснить: кому тюменцы платят за воду битва идет давно. Все началось 1.01.2006 года, когда между ТМУП ВКХ «Водоканал» и ООО «Тюмень Водоканал» был подписан договор аренды движимого муниципального имущества № 759-ю в соответствии с которым, 4873 объекта недвижимого имущества были отданы в аренду за 11360 тысяч рублей в месяц. Договор заключен ни много, ни мало на 25 лет, индексация платежей по договору не предусмотрена, и сумма платежей с каждым годом снижается.

Как выяснилось в 2013 году, когда деятельностью ООО «Тюмень Водоканал» заинтересовались депутаты от фракций КПРФ и ЛДПР Тюменской городской Думы VI созыва, вышеуказанный договор оказался не зарегистрированным в установленном законом порядке, а следовательно – является ничтожным. Но данное существенное обстоятельство не смутило Администрацию города Тюмени, которая по прошествии нескольких лет вместо того, чтобы расторгнуть недействительный договор и заключить новый, но уже в интересах граждан города Тюмени, решила зарегистрировать старый.

Решением Тюменской городской Думы от 29.09.2011 № 703 была утверждена Инвестиционная программа ООО «Тюмень Водоканал» по развитию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Тюмени на 2012 – 2016 годы. Финансироваться программа должна была за счет населения города – решением Тюменской городской Думы от 29 сентября 2011 г. № 704 были утверждены надбавки к тарифам на водоснабжение и водоотведение в размере 2,46 руб. и 0,24 руб. соответственно.

С 01.01.2014г. в связи с изменением федерального законодательства указанные надбавки городской думой были отменены. Однако, только за 2012 год ООО «Тюмень Водоканал» собрало с граждан и организаций города Тюмени 125 265 000 руб. в счет исполнения инвестиционной программы, не исполнив при этом из 42-х запланированных мероприятий ни одного (исполнение составило 12,51%). Начисленная администрацией города неустойка в виде штрафа составила всего 1 705 000 руб.!

В 2013 году доход ООО «Тюмень Водоканал» от инвестиционных надбавок к тарифам составил 140 476 000 руб., а расходы на реализацию мероприятий составили 78 068 000 руб. При этом, документально подтверждено только 45 578 000 руб.! За нарушение сроков выполнения работ по 30 мероприятиям Инвестиционной программы ООО «Тюмень Водоканал» предъявлена неустойка в размере 3 110 000 руб.

Таким образом, невыполнение программы идет нарастающим итогом. Начисляемые штрафные санкции смешны по сравнению с полученным от населения города Тюмени аванса на реализацию инвестиционной программы, а также собственно прибыли получаемой ООО «Тюмень Водоканал» за счет доступа к инженерной инфраструктуре. При чем, если за 2012-2013г.г. программа должна была реализовываться за счет надбавок к тарифам (т.е. за счет населения города), то в 2014-2016г.г. – за счет прибыли, включаемой в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения ООО «Тюмень Водоканал». Появляется логичный вопрос: если за два предыдущих года запланированные мероприятия программы не были реализованы за счет населения города (надбавки к тарифам), то будет ли что-нибудь сделано для этого же населения за счет прибыли ООО «Тюмень Водоканал»?

И здесь мы плавно подошли к контролю за исполнением инвестиционной программы со стороны местных органов власти. Все попытки некоторых депутатов Тюменской городской Думы найти куда утекают деньги горожан, натыкаются на гриф секретности. Так, на последнем заседании городской думы 30 октября 2014 года депутаты большинством голосов проголосовали против инициативы депутата М.Тулебаева за проведение Счетной палатой города Тюмени проверки Муниципального унитарного предприятия ВКХ «Водоканал», видимо решив, что повода для беспокойства еще нет.

А еще ранее, в мае 2014 года прокурор города Тюмени Р.Биктимеров, по итогам проведенной проверки деятельности МУП ВКХ «Водоканал», внес главе Администрации города Тюмени А.Моору представление об устранении нарушений закона, в том числе – решить вопрос об освобождении от занимаемой должности генерального директора МУП ВКХ «Водоканал» Д.Антонова. Видимо представление прокурора для городских чиновников уже ничего не значит, т.к. Д.Антонов благополучно продолжает занимать свою должность.

Что касается деятельности ООО «Тюмень Водоканал», то это коммерческая организация, не являющаяся объектом проверки счетной палаты или каких-либо думских комиссий, за создание которых также выступают некоторые депутаты. В 2013 году деятельность ООО «Тюмень Водоканал» была предметом проверки ОБЭПиПК УМВД России по Тюменской области, но о возбуждении каких-либо уголовных дел пока не слышно.

Если предположить, что к окончанию срока действия инвестиционной программы ООО «Тюмень Водоканал» так и не выполнит надлежащим образом свои обязанности, то оно обязано будет кроме штрафных санкций, выплатить полученные в счет реализации программы надбавки к тарифам, как незаконное обогащение. Это в случае наличия у штрафника денежных средств. Если денег нет взыскание налагается на активы предприятия, которые еще надо найти. Все основные средства ООО «Тюмень Водоканал» арендует у МУП ВКХ «Водоканал», которые принадлежат муниципальному образованию город Тюмень. Следующие на очереди средства уставного капитала, здесь будет интереснее.

Для большинства посвященных не секрет, что ООО «Тюмень Водоканал» входит в группу компаний «РОСВОДОКАНАЛ», которая в свою очередь входит в консорциум «Альфа-Групп», возглавляемый М.Фридманом (2 место в российском списке «Форбс» за 2014 год). На сегодняшний день под управлением ГК «РОCВОДОКАНАЛ» работают 7 водоканалов России – в городах Барнаул, Воронеж, Краснодар, Омск, Оренбург, Тверь, Тюмень (ООО «Тюмень Водоканал»). Основным учредителем ООО «Тюмень Водоканал» является ООО «РВК-ИНВЕСТ», у которого учредителями являются две оффшорные компании: БРИЕВА ИНВЕСТ ЛИМИТЕД, зарегистрированная на Кипре и КОМПАНИЯ ВЕНТРЕЛТ ХОЛДИНГС ЛТД., зарегистрированная на Британских Виргинских островах. Доли обеих оффшорных компаний находятся в управлении у ООО Управляющая компания «Региональные объединенные системы Водоканал» (ООО УК «Росводоканал»), у которой также учредителем является знакомая островная КОМПАНИЯ ВЕНТРЕЛТ ХОЛДИНГС ЛТД.

Последний раз своими возмущениями по факту финансирования тюменцами оффшорных компаний делился на пресс-конференции 29 октября 2014г. депутат Тюменской городской Думы Ю.Безбородов. Единственное, о чем не рассказал депутат, это то, что доли всех компаний, являющихся учредителями ООО «Тюмень Водоканал» находятся в залоге у Европейского Банка Реконструкции и Развития по кредитным договорам, заключенным в один день – 24 апреля 2008 года со сроком действия до 2021 года. Таким образом, если вдруг дойдет до взыскания, с ООО «Тюмень Водоканал» просто нечего будет взять.

А пока директор ООО «Тюмень Водоканал» М.Галиулин жалуется депутатам на «низкую платежную дисциплину потребителей», согласно официальной информации в 2013 году выручка ГК «Росводоканал» составила 471 млн. долларов США, активы составили 449 млн. долларов США. Приятно осознавать, что в этих миллионах долларов есть и скромный вклад города Тюмени.

Виктор НЕСТЕРУК