Назрела ревизия мандатов? Тюменец требует отправить в отставку депутатов, нарушающих закон «О противодействии коррупции»

Многие депутаты Тюменской областной думы являются топ-менеджерами предприятий и председателями различных общественных организаций и объединений. Между тем, в соответствии с действующим законодательством депутаты законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением установленных законом случаев. Тюменский правозащитник, директор Тюменской региональной общественной организации «Центр общественного контроля «Оберег» Юрий Рябцев направил в прокуратуру Тюменской области список действующих депутатов областного парламента, чьи гражданские должности наталкивают на мысль о возможном нарушении ими требований закона «О противодействии коррупции». Также он попросил проверить правомерность тихого (то есть без обсуждения в рамках заседания думы) январского голосования тюменских народных избранников в поддержку внесения предложенных Президентом РФ поправок в Конституцию.

Как пояснил Юрий Рябцев, тезис о том, что депутаты законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением установленных законом случаев, прописан в п.3.3 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) “О противодействии коррупции”.

При этом, как минимум 19 действующих депутатов Тюменской области, говорит он, являются, если верить открытой информации, размещенной непосредственно на сайте регионального парламента, либо топ-менеджерами предприятий, либо первыми лицами разного рода общественных объединений, то есть они участвуют в управлении коммерческой или некоммерческой организацией. Соответственно, в их действиях усматриваются признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

В список парламентариев, деятельность которых Юрий Рябцев предлагает проверить, вошли:

• Сергей Корепанов, председатель Тюменской областной думы (является председателем Федерации авиационных видов спорта Тюменской области, числился также председателем попечительского совета Тюменского государственного университета);
• Фуат Сайфитдинов (председатель Союза ветеранов Ямала);
• Юрий Холманский (с января 2009 года работает в должности заместителя генерального директора по экономике ООО «Газпром трансгаз Югорск»);
• Алексей Аносов (с 2009 по 2015 годы был председателем Ханты-Мансийского городского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», а с 2015 года по настоящее время является председателем региональной общественной организации «Союз Ветеранов Боевых Действий»);
• Богдан Богославец (в 2006 году возглавил предприятие ООО «Лесопромышленная компания», входит в состав попечительского совета БУ ХМАО-Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота», г.п. Пойковский);
• Галина Резяпова (входит в состав Попечительского совета Сургутского государственного университета и Общественного совета Окружного кардиологического диспансера);
• Сергей Дубровин (заместитель начальника нефтегазодобывающего управления «Лянторнефть» – начальник управления технологического транспорта ОАО «Сургутнефтегаз»);
• Евгений Макаренко (Президент Федерации бокса Тюменской области, руководитель Межрегионального бюро Федерации бокса России в Уральском Федеральном округе);
• Юрий Елин (генеральный директор ОАО «Городские электрические сети», г. Нижневартовск);
• Владимир Майер (генеральный директор АО «Тобольскстроймеханизация»);
• Николай Руссу (в 2008 году собранием акционеров ОАО «Мостострой-11» избран генеральным директором акционерного общества);
• Виктор Рейн (председатель областной федерации по волейболу);
• Владимир Ермолаев (принимает активное участие в таких общественных организациях, как «Ветераны Чернобыля», «Союз ветеранов», «Старожилы города», которые тесное связаны с здравоохранением);
• Игорь Нак (член правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). в июле 2007 года избран руководителем Ямало-Ненецкого регионального отделения РСПП, президентом некоммерческой организации «Объединение работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа»);
• Дмитрий Новицкий (с июля 2016 года – директор департамента внеучебной деятельности Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет»);
• Эдуард Омаров (вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»,);
• Алексей Салмин (на момент избрания – президент группы компаний Автоград);
• Вячеслав Танкеев (на момент избрания – председатель НП «Западно-Сибирская ассоциация строителей»);
• Ольга Швецова (с 2008 года – главный редактор – генеральный директор газеты «Тюменский край»).

Поправка по поводу того, что депутаты региональных парламентов не должны принимать участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, вступила в силу в декабре 2019 года. В законе нет поблажек для народных избранников, осуществляющих полномочия на неосвобожденной основе.

«Эти поправки обсуждались с весны 2019 года и, я уверен, что законодательство было откорректировано с целью смены законотворческих элит в регионах, – комментирует правозащитник. – С учетом новых требований многим парламентариям предстоит сделать выбор – либо в пользу сохранения доходов, либо в пользу служения стране и народу. Думаю, не все они готовы отказаться от руководящих должностей ради сохранения депутатских постов».

Если в федеральный закон «О противодействии коррупции» не будут вносить изменения и дополнения, то, вполне возможно, в Тюменской области грядут масштабные довыборы, поскольку многим депутатам Тюменской областной думы придется сложить свои полномочия досрочно.

В направленном в прокуратуру заявлении Юрий Рябцев просит провести проверку в отношении упомянутых народных избранников, а также удостовериться в достоверности и полноте сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о которых они отчитались как депутаты, предоставляя данные сведения для открытого опубликования в сети интернет. В случае выявления нарушений он просит внести представление в Тюменскую областную Думу о досрочном прекращении полномочий депутатов областной Думы, совершивших нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Также он считает, что в связи с активной включенностью парламентариев в деятельность общественных организаций, необходимо проверить их возможную причастность к финансированию из иностранных источников.

Есть у правозащитника вопросы и к январскому поспешному голосованию тюменских депутатов в поддержку внесения изменений в Конституцию РФ. Дело в том, что 22 января 2020 года Тюменская областная Дума приняла решение по вопросу «О проекте Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 “О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти” без проведения заседания – заочным голосованием путем опроса мнений депутатов областной.

«Это было сделано вопреки положениям Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. от 15.01.2020 года – без учёта общественного мнения», – отмечает Юрий Рябцев.

Он считает, что прокурор должен внести протест об отмене данного решения облдумы. Региональный парламент, по его мнению, перед принятием такого решения должен выслушать предложения и замечания общественности.

PARK72.RU