В администрации Тюмени обсудили исполнение дефицитного бюджета

Главным вопросом очередного заседания постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Тюменской городской Думы стал доклад руководителя департамента финансов и налоговой политики администрации г. Тюмени Светланы Черепановой «Об исполнении бюджета города Тюмени за первое полугодие 2015 года». Уточненный бюджет города Тюмени изначально принят как дефицитный, и по итогам первого полугодия составил в части доходов 21,360 миллиарда рублей, а в части расходов 22,665 миллиарда рублей.

Дефицитный бюджет исполняется эффективней, чем в прошлом году

Фактически полученные доходы городской казны составили 9,183 миллиарда рублей – это 43 процента от уточненного годового плана. Прогноз на налоги оправдался, этот основной источник бюджетных доходов города составил 3, 004 миллиарда рублей. Неналоговые доходы поступили в объеме 740 миллионов рублей. Эта строка бюджетных доходов существенно «просела», по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года. Причина проста. В 2014 году выручали разовые продажи и сдача в аренду казенных земельных участков.  Эти сделки с недвижимостью принесли бюджету почти 1,6 миллиарда рублей. Сейчас ситуация с землей складывается критическая. Рано или поздно продавать станет нечего – но сейчас и покупать не хотят. «Десять объектов выставлены на торги и не реализованы по причине отсутствия заявок, – поясняет Светлана Геннадьевна, – Расторгнуто 46 договоров аренды. Положение складывается критическое, возможно, что определенным образом сказалась экономическая ситуация».

Межбюджетные трансферты поступили в объеме 5,565 миллиарда рублей – это, в основном, субсидии  на строительство и капитальный ремонт.

Расходы бюджета в первом полугодии составили 10,148 миллиарда рублей – это 45 процентов от уточненного плана по расходам и 98 процентов кассового плана за первое полугодие. В этом году город потратил на 1,144 миллиона больше, чем за аналогичный период прошлого года.

На расходы текущего характера ушло 8,633 миллиарда рублей. «Это стабильно сложившаяся динамика расходов, – говорит глава городского финансового департамента. – В основном, текущие расходы – это расходы на образование в части реализации государственных полномочий, а также активная работа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья на 226 миллионов рублей больше, чем за период прошлого года».

Очень быстро осваиваются средства на расходы капитального характера. По итогам первого полугодия эта бюджетная часть была исполнена на 36 процентов, а к сентябрю – уже на 61 процент. «Причина в том, что подрядчики в этом году стали очень активными и заинтересованными с своевременном и быстром выполнении работ и получении оплаты, – комментирует Светлана Черепанова. – Нам пришлось обратиться к областному правительству, с просьбой перевести на второй квартал средства за четвертый. На конец сентября у нас прошла оплата благоустройства дворовых территорий и ремонта дорожной сети на 57 процентов».

Глава финансового департамента рассказала об исполнении бюджета

Глава городского департамента финансов и налоговой политики подчеркнула, что при исполнении бюджета соблюдены его основополагающие принципы – в первую очередь, социальная направленность бюджета и забота о социально незащищенных слоях населения. «В этом году большой объем обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, – пояснила Черепанова. –  Средства на это направление к сегодняшнему дню израсходованы на 80 процентов». То есть, желающим получить помощь от городской администрации, нужно поторопиться: до конца года денег не хватит.

Председатель Счетной палаты города Тюмени Владимир Казанцев рассказал, что выборочные проверки на предмет недополучения доходов в результате перерасчета сумм неустоек по муниципальным контрактам принесли в казну дополнительно около пяти миллионов рублей. Владимир Петрович порекомендовал городским властям провести инвентаризацию заключенных муниципальных контрактов на предмет взыскания неустоек. «Новые постановления правительства ужесточают ответственность за несвоевременность выполнения работ по муниципальным заказам, – напомнил Казанцев. – Необходимо усиление контроля за обоснованностью планирования и своевременностью осуществления закупок. Необходимо совершенствовать систему внутреннего контроля, а также эффективность механизма реализации муниципальных программ».

Некоторые статьи бюджетных расходов вызвали вопросы

Представленный проект бюджета был признан в целом соответствующим требованиям бюджетного законодательства, и он будет предложен на обсуждение на заседании Тюменской городской Думы.

У некоторых участников комиссии некоторые статьи бюджетных расходов вызвали вопросы. Например, на развитие дорожно-транспортной сети выделено почти 2,5 миллиона рублей. Оказалось, что под этим подразумевается приобретение форменной одежды для водителей и кондукторов тюменских «ПАТП». Кто видел этих водителей, которых за полгода одели на два миллиона? Сколько водителей и кондукторов обеспечены форменной одеждой? Во втором полугодии 2015 года таких расходов на гардероб работников общественного транспорта не предусмотрено – но зато в прошлом году они составили 16 миллионов рублей.

Лена ДАНМЕР