Или стоит надеяться только на поддержку президента Владимира Путина?.. Этим вопросом задаются жители Салаирского муниципального образования Тюменского района. Они вновь обратились в редакцию PARK72.RU. После многочисленных безуспешных обращений с 2018 года — на коллективных и индивидуальных собраниях — к главе местного сельского поселения Галие Цырульниковой и в Администрацию района, начались походы в прокуратуру Тюменского района с просьбой защитить права граждан на доступный проход к реке Тура. Волнующий жителей вопрос озвучивался на личном приёме в 2022 и в 2024 годах… Сменялись прокуроры, а проблема так и осталась нерешённой. Недавно прокурором Тюменского района был назначен Сергей Антушев. Вот и думают местные: по силам ли ему разрешение местечковой проблемы, которая входит в его должностные обязанности, а именно — защита права граждан на доступность прохода к реке?
Напомним, жители 39-го километра Салаирского тракта, по большей части, это пенсионеры, просили в ноябре прошлого 2024 года принять меры по установлению публичного сервитута для прохода через земельный участок, на котором самолично установил забор санаторий «Геолог». Обеспечить своим прокурорским реагированием свободный доступ граждан к реке Тура, вернуть в законное русло проход к водному объекту по маршруту, который существовал все предыдущие годы. А также они записались к нему на личный приём и хотели, чтобы прошла выездная проверка на месте с их непосредственным участием.
Несмотря на многочисленные выезды и осмотры, в ответах на письма местных жителей к должностным лицам прокуратуры, Администрации Тюменского района, Управления Росприроднадзора не отражается истина: возведённый частным предпринимателем сплошной забор лишил жителей физической возможности (доступности) попасть к водоёму, так как из-за обрывистых берегов иная возможность попасть к реке отсутствует.
Доступ к водоёму – это право или юридическая возможность пользоваться водоёмом и регулируется законами.
Доступность прохода к водоёму – это физическая фактическая возможность дойти к воде.
В данном случае даже если формально есть право доступа (береговая полоса общего пользования 20 метров не огорожена), фактически подойти к берегу невозможно из-за возведённого забора на расстоянии 350 метров от воды при отсутствии альтернативных дорог и троп.
Доступ – правовой аспект. Доступность прохода- это фактическая возможность попасть к воде.
Если забор перекрывает публичный проход к водоёму, следовательно, нарушается закон о сервитутах (право прохода через частные земли), а нарушитель должен быть привлечён к административной ответственности за незаконное ограничение доступа к водному объекту.
Поскольку многочисленные проверяющие не делают такое заключение, становится очевидным — предприниматель (санаторий «Геолог») своими действиями нарушил право местных на доступ к реке. Но почему-то санкции к нарушителю не применяются.
После вмешательства региональной прокуратуры области, 15 мая текущего года была проведена выездная проверка работником прокуратуры района Анной Сак с привлечением специалистов Управления Росреестра по Тюменской области, Управления Росприроднадзора и с участием представителя от местных жителей Екатерины Ударцевой.
Кстати, Анна Сак считает, что закон никоим образом не нарушен, свободный доступ к водному объекту не ограничен. О статусе запрашиваемого земельного участка, его кадастровом номере и координатах не сообщается. Наличие сплошного забора – препятствия на доступный проход к реке — в её ответах не упоминается. В отписках на заявление о мерах по установлению публичного сервитута нет информации, почему его невозможно установить в отношении конкретного участка, если это предусмотрено законами РФ?
В прокурорской переписке и выездах проверяющих специалистов присутствует игра терминами «доступность прохода к водоёму» и «доступ к водоёму».
Причём, утверждая, что «свободный доступ к водному объекту не ограничен», ни прокурорские работники, ни специалисты Управления Росприроднадзора не указывают, что нарушена доступность (фактическая физическая возможность) прохода к водоёму для жителей.
23 мая 2025 года на личном приёме в прокуратуре Тюменской области Екатерине Ударцевой пояснили устно и письменно: «В целях рассмотрения вопроса об установлении публичного сервитута по поручению прокуратуры области прокуратурой Тюменского района 20 мая 2025 года проинформирован директор ООО «Санаторий Геолог» и глава Салаирского сельского поселения Тюменского муниципального района. В связи с нарушением срока направления на ранее поступившее от заявительницы обращение к работнику прокуратуры Тюменского района приняты меры воздействия».
Дополнительно пояснили, что для организации рассмотрения заявления пенсионерки направлено в аппарат губернатора Тюменской области обращение, какому должностному лицу направлены обращения, поступившие из «Прямой линии с президентом РФ Владимиром Путиным», проходившие в 2023 и 2024 годах по защите прав граждан на свободный проход к реке Тура.
«Вот времена пошли!, — недоумевает Екатерина Фёдоровна: — Частный предприниматель перекрыл доступность прохода местным жителям к водоёму, а местная власть и прокуроры района с выездом на место не могут разглядеть нарушений!».
На всякий случай ей пришлось вновь обратиться к президенту Путину с просьбой прояснить ситуацию: какому именно органу власти были переадресованы обращения, направленные на «Прямую линию» в упомянутые годы, и почему решение проблемы затянулось на долгие 7 лет? Точно такое же обращение Екатериной Ударцевой было доставлено в региональную прокуратуру, которое теперь находится на контроле прокурора области Александра Попова. Она отмечает, что только после его вмешательства «забрезжил какой-то просвет в конце тоннеля» долгих поисков законности у тюменских чиновников права людей к проходу реки Тура.
Неужели местечковые проблемы должен решать только президент России? Или всё-таки новый прокурор Тюменского района защитит права жителей 39-го километра Салаирского тракта, Конституцию РФ и федеральные законы об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка для прохода к водоёму граждан для любительской рыбалки, пребывания у реки. Чтобы просто можно прогуляться по берегу реки, полюбоваться течением, полётом белых чаек на водной гладью, посмотреть на набегающие волны от проплывающей мимо моторной лодки… Весной — наблюдать ледоход, осенью — золотой листопад прямо в волны, зимой – подлёдный лов окуней и подлещиков. Как всё это было раньше, до 2018 года, пока с ведома и согласия местной главы Администрации предприниматель не соорудил забор на пути к реке, без права на публичный сервитут.
Впрочем, местной власти не привыкать решать вопросы на своё личное усмотрение, без учёта мнения населения, считает пенсионерка, ветеран труда Екатерина Ударцева. А сегодня, 26 мая, она вновь собралась с утра в Тюмень — за 40 километров на рейсовом автобусе, чтобы ознакомиться с результатами выездной проверки, которая была проведена работником прокуратуры Тюменского района Анной Сак с привлечением специалистов Управления Росреестра по Тюменской области, Управления Росприроднадзора и её личным участием. Чтобы спокойно и беспрепятственно пробираться самой и ещё 200-ам жителям, напомним, по большей части — пенсионерам, 39-го километра Салаирского тракт к любимому месту на берегу реки.
PARK72.RU
