Ближайшие пять лет Тюменскую область ждут громадные перемены. Знатоки молчат. Участники событий боятся сглазить. Мы посмотрим на факты. Жесткая прелюдия перед выборами в Тюменскую областную Думу 2021 года.
Выборы 2021 года. Все в предвкушении развития событий. Но никто не уверен в окончательном итоге. Хотя ожидаемо, что правящая партия «Единая Россия» сохранит конституционное большинство в парламенте страны. Поскольку априори по одномандатным округам побеждают представители ЕР с использованием мобилизованного административного ресурса, и существующему режиму необходимо продемонстрировать окружающему миру стабильное доверие населения правителям в оправдание собственного 20-летнего пребывания у власти, несмотря на обман Манифеста 2002 года.
После того, как в 2016 году партия «Единая Россия» захватила запланированное около 10 лет назад до этого конституционное большинство в Государственной Думе России, то разумные головы, в отличии от глупых, сразу предрекали изменения Конституции РФ, несмотря на обещания и заверения первых лиц, что и произошло при текущем созыве депутатов.
И основные их лейтмотивы были не «обнуление» сроков Владимира Путина (лично человек ни на что не влияет, когда сохраняется порочная практика кумовства и наместничества во власти в отсутствии законности), а введение de jure унитаризма и тоталитаризма посредством переподчинения силовых структур страны напрямую Президенту и упразднение местного самоуправления путем включения его в систему публичной власти.
Проведение жилищно-коммунальной (окупаемость капремонта ветхого жилья за счёт жителей) и «мусорной», а также «пенсионной», реформ были тренировками и репетициями перед конституционной.
И более ¾ населения страны, яростно поддержавших партию «Единая Россия» и позволивших фальсификацию итогов голосования в 2016 году, заслужили обрушившиеся на них социальные катаклизмы в форме роста стоимости услуг ЖКХ и повышения пенсионного возраста.
У будущей Госдумы 2021 года будут иные задачи. Одна из них – изменение основ здравоохранения в государстве, что является логическим продолжением политики монетаризма Международного валютного фонда по сокращению расходов государства на нужды населения.
С 1 января 2022 вводится в практику Международная классификация болезней 11 пересмотра (МКБ-11). Формальный документ, используемый как ведущая статистическая и классификационная основа в здравоохранении, и периодически пересматриваемый под руководством Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Больше необходим специалистам. Но интересен и обывателям.
Так, например, по МКБ-11, в отличии от предыдущего МКБ-10, «транссексуализм» и другие «расстройства половой идентичности» теперь не относятся к психическим и поведенческим расстройствам. А если вспоминать МКБ-9, действовавшей до 1999 года, то «гомосексуализм», «лесбиянство», «педерастия» и прочие нетрадиционные для Российской Федерации, сохраняющей с 2020 года «память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога» (ст.67.1 новой Конституции РФ), сексуальные поведения признавались половыми извращениями и нарушениями.
По новому МКБ-11 количество наименований болезней увеличилось с 14,4 тысяч до 55 тысяч. Но это не означает, что появилось в четыре раза больше болезней. Изменены принципы МКБ: методологические подходы и квалификация обстоятельств, влияющих на здоровье, что и вызвало рост количества наименований болезней.
Изменения методологии квалификации болезней в мире, соответственно повлечет пересмотр стандартов оказания медицинской помощи в России.
Что уже наблюдается на примере изменений в 2019 году классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан при признании их инвалидами. Каждый может спросить своих родных и знакомых, страдающих телесными недугами, о полноте, своевременности и качестве оказываемой государством им медицинской помощи, и сделать собственные выводы о новациях в медицине.
Итак, одна из основных задач будущего состава Госдумы – реформа здравоохранения в стране. Будем надеяться, что население сделает правильный выбор и не повторит ошибок, как с «мусоркой» и «пенсионкой». Хотя растёт уверенность в обратном.
Но это федеральная повестка.
В России нарушен баланс системы сдержек и противовесов, что подтверждает наложение выборов в законодательные собрания страны и субъектов РФ в одинаковые периоды времени и влечет умаление региональной повестки перед федеральной, и, как следствие, подгонку результатов голосования по регионам под кремлёвские планы для совпадения показателей.
Так, например, осенние выборы 2018 года в Тюменской области и городе Тюмени показали расхождения в итогах голосования за кандидата партии и партию кандидата, что объясняется наложением выборов Александра Моора на пост губернатора области с выборами в Тюменскую городскую Думу. В результате чего, ради спасения респектабельности Евгения Заболотного, пришлось Луизе Носковой отказаться от мандата гордепутата.
В результате указанной неразберихи страдает актуальность проблем и процессов регионального уровня, и, как следствие, отсутствие достойного разрешения.
В тюменской низменности свои бои местного значения: выборы в Тюменскую областную Думу седьмого созыва.
И дело не в зарплате депутатов на постоянной основе, одной из самых высоких в стране (по сведениям различных источников от 400 тысяч до 1 млн. 200 тыс. рублей в месяц).
Особенности «тюменской матрешки» специфичны: вроде бы ЯНАО и ХМАО и входят в состав Тюменской области и подчинены ей, но обладают полной самостоятельностью.
Раньше северные округи отправляли в основном ненужный им балласт кадров в депутатский корпус Тюменской облдумы по разным причинам или «с глаз долой».
Вспомним, к примеру, нынешнее предпоследнее заседание облдумы, и произошедший там конфуз с выступлением Александра Лобова, когда в нарушение Регламента облдумы депутаты Галина Резяпова от ХМАО, воспитанница органов опеки и попечительства, и Николай Токарчук от ЯНАО прерывали выступление сокола Жириновского, а бывший телевизионщик и журналист Токарчук вообще договорился до того, что навязывал Лобову запреты по размещению в соцсетях информации о заседаниях облдумы, в то время когда видеозаписи есть в открытом доступе на сайте законодательного органа.
Ныне расклад иной. Округи хотят усилить свои позиции в законодательном собрании Тюменской области.
В таблице 1 представлены сведения о действующих депутатах и претендентов в депутаты Тюменской областной Думы от партии ЕР северных округов с учётом данных предварительного голосования (праймериз).
| Представители ХМАО | |||
|---|---|---|---|
| Список по единому округу | Одномандатные округи | ||
| Депутаты 2016 года | Итоги праймериз ЕР – 2021 года | Депутаты 2016 года | Итоги праймериз ЕР – 2021 года |
| Ермолаев В.В. | Танкеев В.М. | Аносов А.А. (округ 7) |
Винников И.В. |
| Моргун А.А. | Фомин В.И. | Богославец Б.И. (округ 8) |
Зеленский А.А. |
| Танкеев В.М. | Моргун А.А. | Дубровин С.В. (округ 11) |
Голодюк В.И. |
| Айпин Е.Д | Елин Ю.А. (округ 14) |
Елин Ю.А. | |
| Ермолаев В.В. | Иванов И.А. (округ 10) |
Ваховский А.В. | |
| Макаренко Е.М. | Лосева И.В. (округ 12) |
Лосева И.В. | |
| Макаренко Е.М. (округ 13) |
Чепайкин А.П. (Макаренко Е.М. -2 место) |
||
| Нефедьев В.А. (округ 6) |
Нефедьев В.А. | ||
| Резяпова Г.А. (округ 9) |
Резяпова Г.А. | ||
| Холманский Ю.С. (округ 5) |
Холманский Ю.С. | ||
| Представители ЯНАО | |||
| Список по единому округу | Одномандатные округи | ||
| Депутаты 2016 года | Итоги праймериз ЕР – 2021 года | Депутаты 2016 года | Итоги праймериз ЕР – 2021 года |
| Нак И.В. | Корепанов С.Е. | Бабин Н.А. (округ 4) |
Ващенко Д.В |
| Столяров В.А. | Ситников А.В. | Корепанов С.Е. (округ 1) |
Цупикова Л.Д. |
| Токарчук Н.А. | Соколова И.Б. | Сайфитдинов Ф.Г. (округ 2) |
Пацевич М.С. |
| Ширыкалов А.Б. | Паршаков В.А. | Яшкин Н.Н. (округ 3) |
Пушкарев В.А. |
| Сайфитдинов Ф.Г. | |||
| Нак И.В. | |||
| Фролов Д.А. | |||
| Токарчук Н.А. | |||
В списке претендентов в депутаты от ХМАО по одномандатным округам произошли замены по сравнению с ранее действовавшим корпусом.
Алексея Аносова, протестовавшего из-за отсутствия в областном парламенте его денежного содержания, заменили на иного патриота Игоря Винникова. Ну, а сам Алексей Аносов будет выдвигаться по одномандатному округу № 7 (Ханты-Мансийский) в облдуму от имени КПРФ. Наверное, там предложили ему больше.
Боксер Евгений Макаренко проявил спортивный характер и боролся за зарплату облдепутата на постоянной основе на праймериз ЕР как по своему одномандатному округу, так и по списку, показав хорошие результаты. Но, существующая система партийной «демократии» в ЕР отправила его в нокдаун, лишив всех шансов. Ради справедливости стоит отметить, что родители детишек, проходивших занятия в его секциях, с теплотой отзываются об Евгении Макаренко.
Иные три замены по одномандатным округам носили скорее всего технический характер.
Иное дело ротации по списку ЕР от ХМАО по единому округу. Ранее, в 2016 году, депутатам ХМАО выделено было три мандата в Тюменской облдуме. В этом году ХМАО претендует на пять мандатов, поставив в завершение своего списка действующего зампреда Думы ХМАО Еремея Айпина и действующего облдепутата Владимира Ермолаева (красная граница). Ну вот как не уважить таких лиц и не дать им мандаты?!.. Итого, ХМАО хочет плюс два мандата к своим прежним позициям.
В списке претендентов в депутаты от ЯНАО по одномандатным округам перемены фифти-фифти по сравнению с ранее действовавшим корпусом. Две технические и две очень интересные: старожилы облдумы Сергей Корепанов и Фуат Сайфитдинов уступили свои одномандатные округи неизвестным населению лицам и претендуют на депутатские мандаты в списке по единому округу.
При этом, если ранее ЯНАО имело четыре мандата для списочников в облдуме, то в этот раз округ потребует шесть, поскольку список замыкают Фуат Сайфитдинов и Игорь Нак (красная граница). Ну, вот как не уважить таких лиц и не дать им мандаты?!.. Итого, ЯНАО хочет плюс два мандата к своим прежним позициям.
Примечание: защитника конфиденциальности облдумы Николая Токарчука оставили за красной границей, дав ему, вероятно, для утехи самолюбия возможность декларативно поруководить меньше месяца бюджетным комитетом.
Два плюс два равно четыре (2+2=4). Трудная задача стоит перед тюменским отделением ЕР по поиску свободных мандатов.
В прошедшем 2016 году для обеспечения наглядности поступательного развития местного ЕР в шестом созыве им было добавлено плюс один мандат по сравнению количеством мандатов для ЕР пятого созыва.
Из-за конфликтов в ходе голосования 18 сентября 2016 года с участием КПРФ и привлечением внимания к этому представителей ОБСЕ, наблюдавших избирательную кампанию в тот период в Тюмени, местные коммунисты получили с натяжкой дополнительный мандат, а в итоге – три. И как следствие, при выравнивании итогов голосования в облдуму и Госдуму за КПРФ, бесполезный коммунист Павел Дорохин оказался выбранным в российский парламент. Но этот прострел региональной властью был ликвидирован в этом году, стоит признать к их чести.
Но в 2016 году достижения ЕР и КПРФ были осуществлены за счёт голосов за местные ЛДПР и СР, которые могли претендовать в шестом созыве на пять и три мандата соответственно.
Учитывая хабаровские смуты, в Кремле и Администрации Президента поменялось отношение к ЛДПР на негативное.
Демагогия КПРФ, которую бессменно возглавляет Геннадий Зюганов с 1995 года, и которая на этом фоне дерзает критиковать режим за «обнуление» сроков Владимира Путина, вызывает раздражение правящего класса, поскольку они и похуже ведут себя.
Состоявшаяся конференция тюменского отделения КПРФ выдвинула список в облдуму во главе Тамары Казанцевой, Ивана Левченко и Регины Юхневич. Представители коммунистов ХМАО, по числу избирателей превышающий юг Тюменской области, и ЯНАО не вошли на проходные места.
Тюменский край известен своими историческими персонажами, имевшим огромную власть, например, такие, как Григорий Распутин из села Покровское и Параскева Лупова из Ишима. Но, как думается, региональные власти не готовы к тому, чтобы у нас появилась Сибирская Тихановская, аналог Белорусской. Таким образом, шансы Регины Юхневич стать третьим облдепутатом от КПРФ ничтожны, да и в партии нет прежних защитников 2016 года.
Недавнее мероприятие в Тюмени с участием сопредседателя «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Захара Прилепина по началу отсчёта деятельности общественного движения «Новая Евразия» по консолидации всех сил бывшего СССР по восстановлению могущества нашей Родины ограничивает региональные власти в возможном прессинге на претендентов СР. Да и тем более намерения справедливороссов согласуются со взглядами региональных бизнес-элит, что отмечено в презентации Президента ХК «Сибинтел» Владимира Шевчика «Тюмень – третья столица России» на майском форуме «День предпринимателя — 2021. Креативные индустрии».
Вот такие обстоятельства усугубляют положение ЕР юга Тюменской области за количество мандатов в облдуме на фоне требований автономных округов при местном кадровом голоде, что показано в таблице 2.
| Юг Тюменская область | |||
|---|---|---|---|
| Список по единому округу | Одномандатные округи | ||
| Депутаты 2016 года | Итоги праймериз ЕР 2021 года | Депутаты 2016 года | Итоги праймериз ЕР 2021 года |
| Артюхов А.В. | Шевчик Н.А. | Баранчук Ю.А. (округ 17) | Баранчук Ю.А. |
| Кашкарова Е.В. | Артюхов А.В. | Ковин В.А. (округ 22) | Ковин В.А. |
| Новицкий Д.В. | Суфианов А.А. | Конев Ю.М. (округ 15) | Анохин А.Н. |
| Омаров Э.З. | Швецова О.В. | Крупин А.В. (округ 21) | Величко О.А. |
| Салмин А.П. | Салмин А.П. | Майер В.Я. (округ 16) | Майер В.Я. |
| Суфианов А.А. | Горицкий Д.Ю. | Медведев С.М. (округ 18) | Медведев С.М. |
| Швецова О.В. | Омаров Э.З. | Рейн В.А. (округ 23) | Рейн В.А. |
| Чуйко Р.С. | Романов С.В. (округ 20) | Романов С.В. | |
| Кашкарова Е.В. | Руссу Н.А. (округ 19) | Руссу Н.А. | |
| Дюрягина А.В., 1992г.р. | Ульянов В.И. (округ 24) | Ульянов В.И. | |
| Новицкий Д.В. | |||
| Сбитнев В.А. | |||
Перечень претендентов от ЕР по одномандатным округам не претерпел изменений, за исключением замены двух пенсионеров.
Но вот расстановка в списке ЕР юга Тюменской области очень плачевная.
Лица, неоднократно доказывавшие свою преданность партии ЕР, ныне действующий облдепутат и председатель Тюменского регионального координационного совета сторонников партии «Единая Россия» Дмитрий Новицкий и руководитель тюменской “Молодая Гвардия Единой России” Владимир Сбитнев, принимавшие активное участие в мобилизации административного ресурса для голосования за партию власти, оказались не удел и за красной границей.
Люди Севера, познавшие соль жизни, никогда не допустят двадцатилетнюю Алену Дюрягину в областной парламент.
На скамейке запасных местного ЕР действующий облдепутат и некая, возможно, блогерша Елена Кашкарова, занимающая одно из последних мест в рейтинге эффективности облдепутатов по признакам законотворческой деятельности и с тремя дочерями, и сопредседатель местного ОНФ Роман Чуйко, экс-депутат Тюменской гордумы и уступивший в 2018 году свой одномандатный округ по выборам в гордуму пенсионеру Степану Киричуку, отправленного из Совета Федерации, вероятно, в обмен на обещания обеспечить ему мандат облдепутата в будущем.
ЕР юга области направила в облдуму Наталью Шевчик в противовес северным амбициям. Остаются вопросы с её реанимацией (возвращением) в местную политику. Поскольку, возможно, и по стечению обстоятельств, но вопрос об её отставке в четвертом квартале 2019 года из областного правительства был решён одновременно с решением вопроса об отставке и дальнейшем уголовном преследовании бывшего начальника УМВД Тюменской области Юрия Алтынова, что наводит на предположения о взаимосвязи их дел и судеб. Однако достоверные ответы на этот вопрос дадут только два человека.
И не будем забывать «скелеты» противозаконных дел, как например, после назначения Олега Чемезова зам. губернатором Свердловской области произошли уголовно-процессуальные меры принуждения в отношении его брата, что возможно было инициировано свердловскими бизнес-элитами для демонстрации новичку расстановки сил на Урале.
Дмитрий Горицкий, наиболее вероятно, уйдёт в Совет Федерации, заслужил, как говорится: большому кораблю – большое плавание.
Неизвестно, Ольга Швецова пойдёт в Госдуму или останется с нами? Смотрим таблицу 3. Ранее от Тюменской области в Госдуме было четыре мандата.
| Депутаты 2016 года | Итоги праймериз ЕР по Тюменской области 2021 года | Региональный список ЕР (ХМАО, ЯНАО, Курганская и Тюменская области) 2021 года |
|---|---|---|
| Карпов А.Е. | Валеев Э.А. | Якушев В.В. (полпред президента в УрФО) |
| Гоголева Т.С. | Швецова О.В. | Кобылкин Д.Н. (замсекретаря генсовета ЕР) |
| Брыкин Н.Г. | Носкова Л.Н. | Филипенко В.А. (итоги праймериз ХМАО – 1 место, 103008 голосов) |
| Пушкарев В.А. | Карпов А.Е. | Валеев Э.А. (итоги праймериз ТО – 1 место, 135822 голоса) |
| Осипов Д.В. | Ануфриева О.Н. (итоги праймериз ХМАО – 2 место, 90547 голосов) |
|
| Швецова О.В. (итоги праймериз ТО – 2 место, 113798 голосов) |
||
| Лисовский С.Ф. (итоги праймериз КО – 1 место, 46515голосов) |
||
| Носкова Л.Н. (итоги праймериз ТО – 3 место, 105989 голосов) |
||
| Карпов А.Е. (итоги праймериз ТО – 4 место, 102656 голосов) |
||
| Осипов Д.В. (итоги праймериз ТО – 5 место, 45860 голосов) |
||
| Гоголева Т.С. (итоги праймериз ХМАО – 5 место, 13683 голоса) |
||
| Ситников А.В. (итоги праймериз ЯНАО – 1 место, 45910 голосов |
Владимир Якушев, как паровоз, вероятно, что откажется от мандата депутата Госдумы.
Затем по списку: экс-губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин, сын Филипенко Василий, бывший облпрокурор и родитель «закона Яровой» Эрнест Валеев, чья-то протеже Ольга Ануфриева, – они согласятся сидеть в Госдуме.
Спортсменка Луиза Носкова, возможно, откажется от мандата, как сделала ранее в 2018 году на выборах в Тюменскую гордуму по единому округу для обеспечения прохождения Евгения Заболотного в состав депутатов гордумы с последующим занятием им поста председателя гордумы после его почетной отставки из облправительства. Но, не факт, ведь на лучше кружить на Охотном ряду рядом с Манежной площадью, чем прозябать в столице деревень.
За представителя Кургана Сергея Лисовского не знаем.
А вот чемпиону мира Анатолию Карпову надо выделить мандат (красная граница). Ну вот как не уважить такое лицо и не дать ему мандат?!..
Поэтому судьба Ольги Швецовой остаётся неопределенной. В случае сохранения её лучезарной улыбки в нашем законодательном собрании судьба Эдуарда Омарова остаётся в красной зоне с наиболее вероятной угрозой потери действующего мандата. Да и другой «кошелёк» партии ЕР Алексей Салмин может попасть под прессинг однопартийцев.
Северные округи идут сильными составами и хотят взять плюс четыре мандата к прежним. ЛДПР традиционно имеет поддержку и получат как минимум один мандат. Ранее уже случалось, что КПРФ выбывала из Тюменской облдумы, а поэтому если аналогичное повторится вновь, то не вызовет недоумений в стране. ЕР юга Тюменской области остаётся сокращать системную оппозицию, урезать свои аппетиты и жить скромнее.
Сухой язык цифр праймериз тюменских ЕР лучше многочасовых выступлений их представителей очевидно указывает на кризис правящей партии, как и повсюду в нашей стране: нет социального лифта и есть засилье кумовства и некомпетентности.
В тюменской низменности наконец-то назревает конфликт, хоть и из-за отсутствия ротации кадров, что после сноса отживших правил неизбежно приведет к политической конкуренции. Подобное уже имеет место быть в других регионах.
Вне зависимости от моральной оценки поведения упомянутых персонажей в статье вызывает отвращение поступки партийной системы ЕР к своим же членам, к ним относятся часто не по-людски.
Почему и зачем всё это происходит?
После захвата в 2016 году правящей партией ЕР конституционного большинства напрашивался логичный вывод об изменении Конституции РФ.
Форма правления утратила свою эффективность и подлежала реформированию, как допустим упразднение Совета Федерации, собравшего в основном пенсионеров в почетной отставке. Сделали наоборот: усилили вертикаль власти. Унитаризм сковывает развитие, что противоречит потребности в инициативе на местном и региональном уровнях. Развитие федерализма не произошло, и даже ущемили местное самоуправления, что будет законодательно закреплено следующим составом Госдумы, это еще одна из её предстоящих основных задач, кроме преобразования системы здравоохранения в стране.
С 1991 года начались дискуссии об изменении административно-территориального устройства государства. Не могут быть равными субъекты, отличающиеся по своим размерам и бюджетам. Вся Тюменская область (с округами) составляет три Франции, а некоторые области в России можно пересечь вдоль и поперек за четыре часа на автомобиле.
Можно и нужно сохранить историческое деление территорий на области (губернии), но для эффективности управления страной следует укрупнять административно-территориальные единицы Российской Федерации по географическому признаку и промышленным связям. Но перемены Конституции в 2020 году не привели к этому. Ну, будем полагать, что как сказал Президент Владимир Путин на одном из собраний конституционному реформированию: «В следующий раз».
Тем не менее, пробы сил на федеральном и местных уровнях в этом направлении начались задолго до конституционной реформы прошлого года: объединение некоторых субъектов РФ и у нас (создание Заводоуковского и Голышмановского городских округов).
В 2018 году после снятия Дмитрия Кобылкина и Владимира Якушева на министерские места в тюменской «матрёшке» оставался только один сильный и достойный лидер-губернатор: Наталья Комарова, – которую югорчане откровенно любят, несмотря на буллинг её со стороны проплаченных СМИ и истеричных демагогов, и которая, оказавшись в окружении двух «тепличных мальчиков», не знавших «соли жизни», легко смогла бы возглавить и руководить всей Тюменской областью.
Вице-премьер Марат Хуснуллин, добившийся смены министра строительства Владимира Якушева на своего сторонника Ирека Файзуллина, неоднократно выступал за укрупнение регионов России. Новые программы Минстроя по реализации майских Указов Президента РФ по развитию жилищного строительства, как одного из локомотивов народного хозяйства страны, уже предусматривают укрупненный подход и соответствующее финансирование. В связи с чем они оба, Марат Хуснуллин и Ирек Файзуллин, совершают деловые поездки по регионам и дают обязательные указания подчиненным для исполнения.
Да и иностранные партнеры Тюменской области уже давно и загодя готовятся к новациям агломерации территорий и укрупнения субъектов РФ. Так, например, почетный консул Республики Корея в Тюмени Игорь Самкаев, старший брат генерального директора АО «АИЖК по Тюменской области» Рустама Самкаева, получил патент, подтверждающий расширение консульского округа. Согласно приказу, к большой Тюменской, присоединились Свердловская, Курганская и Челябинская области. С конца прошлого, 2020 года, Игорь Самкаев уже совершает поездки по регионам для расширения сотрудничества и излагает планы относительно предстоящих строительств.
Так что, не только власть придержащим, финансовым элитам РФ и УрФО, но и за границей уже известно об укрупнении тюменской «матрёшки», и люди работают на опережение для занятия удобных мест. Это и является причиной разрыва рукопожатых взаимоотношений среди областных депутатов и силового давления северных округов на юг области. Но у губернатора Александра Моора «коротка кольчужка» и ему придётся договариваться с системной оппозицией.
Юрий РЯБЦЕВ
