13 октября 2014 года в актовом зале Дворца искусств «Пионер» прошли публичные слушания по проекту решения Тюменской городской Думы «О бюджете города Тюмени на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Участвуя в таких слушаниях не первый год, могу со всей ответственностью заявить, что мероприятие прошло на уровне партийного съезда, т.е. на отлично!
Наконец, то чиновники услышали глас народа и переформатировали саму процедуру слушаний. При всем уважении к главному финансисту города директору департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени Черепанова С.Г., её доклады с многочисленными цифрами действовали раньше на одних участников слушаний усыпляюще, на других – возбуждающе. А потом и те и другие успевали задавать свои вопросы с оглядкой на отведенное время. В этот раз вместо монотонного доклада было короткое вступительное слово и представление приглашенных на публичные слушания должностных лиц. В качестве последних были ВСЕ заместители главы Администрации города Тюмени, а также руководители (или их замы) всех управ и департаментов администрации. А вот депутатов Тюменской городской Думы можно было пересчитать по пальцам (причем – одной руки).
После единоглассного утверждения повестки дня, С. Черепанова озвучила общие характеристики бюджета города на 2015 год и на плановые 2016 и 2017 года, а также напомнила присутствующим, в какое нелегкое время мы все живем. После чего перешли к ответам на вопросы присутствующих граждан, которых на 18.00 было зарегистрировано 353 человека, 24 представителя общественных организаций и всего 6 представителей СМИ!
Сначала ответили на устные вопросы из зала. Количество вопросов как не ограничивалось и некоторые самые активные граждане задавали по несколько вопросов за раз или возвращаясь к микрофону повторно. Всего прозвучало около двадцати вопросов, еще около тридцати поступило письмено. Кроме вопросов, касающихся самого бюджета в целом или отдельных его пунктов были и частные вопросы. Первых интересовало будут ли в 2015 году закупаться за счет бюджета автомобили для городских чиновников, по каким разделам была экономия в 2014 году и на что она будет направлена в 2015 году, сколько средств будет выделено на благоустройство дворовых территорий, почему город Тюмень не использует бюджетные кредиты и прочее.
Вторых интересовало когда рядом с домом будут обустроены места для прогулок с детьми или благоустроен сквер, когда в доме будет нормально идти горячая вода, построена школа (в Казарово), проведен интернет в школу (есть еще и такие), какой придется платить налог за землю под гаражом и за квартиру.
Кому-то сразу отвечала сама С.Черпанова или другие заместители главы администрации города. Кому-то руководители управ и департаментов. Было видно, что чиновники пришли подготовленными и отвечали заглядывая в принесенные с собой документы. Некоторых председательствующему в силу ограничения по времени даже приходилось прерывать.
Поступило одно интересное предложение. Тюменец предложил внедрить в городе Тюмени систему снегоплавильных установок, вместо вывоза снега на полигоны. По имеющимся у него экономическим расчетам этот метод не только ускорит уборку снега с улиц города, но и позволит сэкономить бюджетные средства. Предложением заинтересовались в президиуме и попросили выступающего передать инициативу письменно с указанием его реквизитов. Как сообщили PARK72.RU в пресс-службе Администрации города Тюмени, прежде всего там интересует экономика вопроса, поскольку еще в 2007 году аналогичный проект уже рассматривали. Тогда от снегоплавильных установок решено было отказаться как по экономическим, так и по техническим причинам.
В отличии от слушаний прошлых лет, микроконфликты и споры в этот раз были не между гражданами и чиновниками, а между самими гражданами, имеющими противоположные взгляды на решение общегородских проблем. Первое разногласие идет уже давно на тюменских форумах и касалось работы выделенных полос для общественного транспорта. Руководитель МКУ “Тюменьгортранс” А.Санник заявил, что приоритет в развитии города отдается общественному транспорту и в целях контроля за соблюдением правил ПДД относительно выделенных полос, на улицах города в 2015 году появятся дополнительные камеры фото и видеофиксации нарушений.
Более ожесточенная полемика возникла между любителями животных. Представитель общественной организации А. Москвина выступила с заявлением, что из бюджета города выделяется недостаточно средств на реализацию программы по отлову и стерилизации безнадзорных животных. А то что выделяется используется Департаментом городского хозяйства и подотчетным ему МКУ “ЛесПарХоз” не эффективно. После ответа общественнице директора департамента С.Нефедова, к микрофону вышел ветеран служебного собаководства и судья республиканской категории, который заявил, что денег выделяется наоборот много и их нужно сократить. По мнению ветерана, рассказавшего как в его дворе на глазах у детей свора собак порвала котенка, содержание собак в приюте надо сократить до десяти дней – чтобы было время найтись хозяевам, если таковые имеются, после чего усыплять.
Особое внимание получил вопрос, а скорее миниатюрное выступление художественного руководителя директора театра «Ангажемент» имени В. С. Загоруйко, заслуженного артиста РФ Л.Г.Окунева. Леонид Григорьевич пришел попросить руководства города и присутствующих депутатов городской думы, увеличить хоть немного расходную часть бюджета на увеличение фонда оплаты труда работникам театра. – Хотя бы в честь Года культуры, которым является 2014 год. Заместитель главы администрации Соловьева В.К. ответила заслуженному артисту, что на 2015 год бюджетом предусмотрено повышение ФОТ на 5,5% всем работникам учреждений культуры.
Вопросы из зала наверное бы еще продолжались, но тут к микрофону вышел представитель одной из общественных ветеранских организаций и четко поставленным голосом (сразу видно, что не первый раз) поблагодарил организаторов публичных слушаний за высокий уровень организации, после чего предложил прения по вопросу прекратить и провести голосование по повестке дня. Поскольку ответы на вопросы затянулись на 10 минут дольше отведенного по регламенту времени, за предложение “хранителя времени” было проголосовано единогласно за. Ведущими строго велся учет даже досрочно покинувших слушания, а таких в 19.40 было 36 человек. Поэтому при помощи девушек из счетной комиссии посчитаны были все поголовно.
В итоге по повестке дня за решение рекомендовать Тюменской городской Думе к рассмотрению проект решения «О бюджете города Тюмени на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» проголосовал 291 человек, воздержалось – семеро, против – нет!
От себя добавлю пожелание Администрации города Тюмени, чтобы красивую презентацию “Бюджет для граждан” не убирали с сайта, а поместили бы в легкодоступное место вместе со всеми двадцатью муниципальными программами, на реализацию которых направлена расходная часть бюджета города, то складывается впечатление, что содержание этих программ находится под грифом “ДСП”.
Виктор НЕСТЕРУК
помним, как в прошлые года, не могли организовать по человечески такие -обязательные слушания…
ну а сейчас -движение вперед. где ужО и чиновникам, и участникам -ясно, что предметные вопросы с конкретных мест, даже по заготовленным бумажкам -городскому уровню власти, трудно объяснять, так-как реально решают их администрации Административных Округов!
отсюда -может не поверим новоизбранному губернатору, что все будет по старому? ведь к устройству матрешки он уже -по новому относиться? следовательно и к районной системе самоуправления Тюмени, где вопросы с мест будут решатся в районных думах и управах -может изменить отношение…
что это даст?
да простой пример… вона -изобретатель снеготопки (иль засланец водоканала?) свое предложение пущай в отдельно взятом районе внедряет… а другие районы посмотрят и посчитают -скокА будет в граммах, стоить -водоотведение и затраты на топливо. причем погрузка снега останется, уменьшится только плечо перевалки… ну и плюсом цена самой инновации.
Уже в 2007 году с коротким по сравнению с сегодняшним плечом, которое увеличилось, дешевле было вывозить. Плюсом ливневка, которая не предназначена на такой обьем стоков, которые в свою очередь не должны сбрасываться в ливневку. К тому же очередь из машин на топку никто не отменял.
в том-то и дело… в каком-то районе это приемлемо -учитывая ограниченный транспортный трафик и достаточную пропускную ливневки. а где-т лучше по старинке -даже не вывозя, а складируя.
для этого и нужна двухуровневая система самоуправления районы-город… где ближайший депутат -максимум, на 5 тысяч избирателей, а не на 20/25 как сейчас. тогда и бюджетная революция, о которой давеча твердил -один новоизбранный, свершится!
Большая половина – согнанные для массовки. Какие у всех скучающие безучастные лица. Ждут когда бы побыстрей домой к семье.
А Вам надо, чтобы все орали и бесились? Извините, слушания по бюджету — это не митинг оппозиции. Тут серьёзная атмосфера должна быть
псаки джан -публичные слушания, от слова ПУБЛИКА! которая может и должна быть -всякА разная… а не атмосферная.
вот как надо с публикой обЧатся!