Отмена прямых выборов на Ямале и в Югре – шаг к объединению регионов?

Ямал и Югра готовы отказаться от прямых губернаторских выборов: глав этих регионов будет назначать президент. На этой неделе депутаты регионов тюменской матрешки неоднократно обсуждали этот вопрос и, в целом, сошлись во мнении, что система назначения будет выгодной и позволит сохранить стабильное социально-экономическое положение. Эта «новация» потребует внесения изменений в уставы субъектов. Они, как ожидаются, будут приняты на ближайших заседаниях дум, 19 ноября. Изменения коснутся не только Югры и Ямала, которые входят в состав Тюменской области, но и еще одного приарктического «матрешечного» региона – Ненецкого автономного округа, который интегрирован в состав Архангельской области.

Предполагается, что «демократический компонент» в процессе выбора руководителей регионов все-таки сохранится: президент РФ будет предлагать на пост руководителя региона трех кандидатов от любых партий, а окружные парламенты смогут большинством голосов определить, кому достанется победа.

«Нам, югорчанам, не нужны потрясения. Сейчас, когда в мире набирает обороты экономический кризис, мы уверены, что все люди с активной гражданской позицией сплотятся, укрепляя государственность России», – пояснил председатель думы ХМАО Борис Хохряков.

«Наша законодательная инициатива затрагивает интересы Ямала, Югры и Ненецкого автономного округа, входящих в арктическую зону России, и от которых зависит не только наполнение бюджета страны, но и развитие российской части Арктики. Поэтому у губернаторов этих территорий должны быть особые полномочия. Будут совершенствоваться партнерские отношения, к тому же такая схема избрания губернаторов экономит бюджетные средства», — говорит председатель ямальского заксобрания Сергей Харючи.

Можно долго спорить, что лучше – прямые выборы или назначение глав регионов. С одной стороны, «назначенца» президент в любой момент может снять за плохую работу, а того, кого выбрал народ, сместить будет сложнее, да и откреститься от проделок такого главы «мол, Москва олуха прислала», будет невозможно…

Любопытно, что мнения политологов по поводу того, почему тюменский север решили оставить без прямых губернаторских выборов, разделились. Одни считают, что это – очередной шаг к объединению регионов, другие полагают, что переход к назначению ничего принципиально не изменит, третьи видят в отмене прямых выборов лазейку для укрепления влияния корпораций на политику.

«Думаю, что для рядового избирателя это существенное облегчение политической картины мира: раньше жители округов не понимали, зачем им выбирать губернатора Тюменской области, если у них есть окружной губернатор. Теперь выборов окружного губернатора не будет, что устраняет неясность», — поясняет  тюменский политолог Лев Березин. Он уверен, что идея отмены прямых выборов вряд ли родилась в регионах, и скорее всего продиктована Кремлем.

Несколько иную позицию высказывает другой тюменский политолог Аркадий Либерман. По его мнению, это шаг к объединению Тюменской области, Югры и Ямала в единый регион, с едиными органами управления…  «В 1944году Тюменская область была образована как единый регион. Некая фантасмагория начала 2000-х, когда суверенитет разрешали брать, кто сколько хотел, дала нам эту «матрешку». Это не совсем верно ни исторически, ни геополитически. Поэтому хочется думать, что вскоре нас ждет объединение в один монолитный регион в составе РФ. Думаю, это первый шаг. И инициаторы слияния смотрят на реакцию Севера, Тюмени и Москвы», – отмечает он.

Довольно необычный взгляд на сложившуюся ситуацию у политолога из Красноярска Сергея Комарицына. «Депутатам сейчас, по большому счету, запретили по-крупному заниматься политикой, – заявил он. – Что касается автономных округов, о которых идет речь, то их нынешние губернаторы в той или иной степени связаны с крупными корпорациями. Мне кажется, за инициативой отмены прямых выборов стоят именно они. Я понимаю, зачем, например, такая система назначения необходима на Северном Кавказе. Там в некоторых республиках, даже в небольших, особенно мононациональных, проводить прямые выборы нельзя, чтобы, например, не допустить приграничных конфликтов. А ХМАО-Югра, ЯНАО и Ненецкий АО – здесь совершенно иная политика, иные подходы. Возможно, все связано с участием в процессе крупных корпораций. Уточню, что все серьезные вопросы в таких богатых сырьевых северных территориях решаются не в заксобраниях регионов, не в кабинетах местных губернаторов, а в Москве».

Официальная версия, между тем, звучит крайне обыденно. Таким нехитрым способом Кремль пытается сохранить максимальный контроль за «регионами-донорами». Именно такую версию озвучивают представители «Единой России».

В Тюменской области возможность отмены прямых выборов пока не обсуждают. Но, как мне кажется, идея неплохая. Во-первых, будет меньше скандалов во время предвыборной гонки, во-вторых, утихнут разговоры по поводу того, что «можно на выборы не ходить – и так все уже решено», в-третьих, ответственность за то, что происходит в регионе, будет лежать в том числе и на Кремле… Ну и потом… Ямал с Югрой, значит, стратегически важные регионы, а юг Тюменской области – нет?

Никита СМИРНОВ