«Этот бюджет – незаконный. Он не учел предложения тюменцев»

Серия скандалов продолжается в Тюменской городской Думе. Публичный слив компроматов, закулисные заговоры. Ничем не гнушаются в парламенте нынче для достижения своих целей. Проект бюджета на 2016 год вызвал вопросы у депутатов ЛДПР и КПРФ, полное одобрение у депутатов от партии «Единая Россия» и протест у общественных организаций. Уже вечером общественники направили свои жалобы в Генеральную прокуратуру и гаранту Конституции РФ – президенту Путину.

А теперь обо всем по порядку.

До оглашения повестки сразу масла в огонь подлил депутат от КПРФ Абукин. Он поинтересовался, результатами проверки в отношении факта выделения квартиры бывшему депутату гордумы – Виктории Безкровной (ЛДПР), жены действующего депутата от фракции КПРФ Александра Чепика. Прокурор города Бактимиров сказал, что проверка прошла, какие-то нарушения выявлены, а какие – он публично говорить не хочет, предложил написать запрос.

Общественники в зале недоумевали, чем вызвано такое публичное вытаскивание «грязного белья» депутатов от одной фракции – КПРФ. Сведущие люди поясняли: Абукину не терпится вынудить Чепика сложить с себя полномочия депутата, чтобы привести на это место своего человека. Противоречия длятся уже третий год – с момента получения мандатов, и объясняются они расколом в тюменской областной организации КПРФ. Двумя полюсами враждующих кланов являются: депутат Госдумы от Тюменской области в КПРФ Тетёкин и руководитель областного совета партии Казанцева (депутат областной думы). Вся многолетняя конфронтация «двух медведей одной берлоги» давно наносит реальный и ощутимый удар по репутации партии КПРФ в Тюменской области, делая ее публичным посмешищем и дискредитируя всех, кто в ней участвует.

Неудобные вопросы

После представления проекта городского бюджета на 2016 год, Чепик начал задавать неудобные вопросы: о зарплатах и объеме финансирования обслуживания главы Администрации Тюмени Александра Моора и главы города (председателя думы) Дмитрия Еремеева. Ответов так и не получил. Спросил о нарушениях поручения президента страны – о доведении зарплат бюджетников до уровня 28 тысяч рублей. У сотрудников нескольких тюменских муниципальных подразделений реальный размер зарплат составляет сейчас от 12 до 15 тысяч рублей (в молодежной политике, культуре и спорте). Директор департамента финансов Светлана Черепанова ответила, что о количестве таких сотрудников она сообщить ничего не может.  Средняя зарплата в регионе заявлена властями в Тюменской  в пределах 43 тысяч рублей.

Далее Чепик стал комментировать интервью председателя гордумы Еремеева, опубликованное на страницах тюменского бизнес-журнала “Недвижимость и строительство”, сделав заключение: что должностное лицо с такими привычками и функционалом очень дорого обходится горожанам. По его подсчетам – годовое обслуживание составляет порядка 5 миллионов рублей (зарплата, учебы, командировки, 2 водителя, лечение и прочее).

Видно, это было последней каплей, которая переполнила чашу терпения Дмитрия Еремеева. Без соблюдения протокольной процедуры он начал горячо рассказывать собравшимся о личном – о сложностях его взаимоотношений с Чепиком. Это было настолько унизительно для всех, что даже многие депутаты сидели, покраснев, с закрытыми глазами. А жители города и общественники, присутствующие в зале – кричали: «Позор», «Перестань», «Хватит».

Подробности с места событий в нашем первом видеорепортаже.

О «бедном» бюджете замолвили слово

В прениях по самому проекту бюджету Тюмени на 2016 год активно выступали члены фракции ЛДПР (Тулебаев, Ракша, Чирков). Они реально защищали интересы тюменцев. Их не устраивает то, что доля собственных доходов муниципалитета сокращается, бюджет все больше зависит от дотаций из федерального и муниципального бюджетов. И в этих условиях администрация города не хочет искать дополнительные источники доходов. Мало того – администрация отказывается даже от реальных предложений, как пополнить городскую казну. Позволяя в кризисное время дорогие, и ничем не обоснованные покупки, как, например, нового здания для департамента имущественных отношений, стоимостью в 350 млн.рублей (в пересчете на квартиры – около 150 штук однокомнатных).  Подробнее с предложениями депутатов мы познакомим вас в следующем материале.

В прениях от общественников дали высказаться только представителю Инициативной группы тюменцев Ирине Белослудцевой и председателю общественной организации «Тюменский Жилищный Комитет» Юрию Рябцеву. Белослудцева возмущалась тем, что Тюменская городская Дума, в лице ее председателя даже не посчитала нужным рассмотреть в законном порядке Рекомендацию граждан о принятии Бюджетных смет граждан. Рекомендация была официально принята и одобрена большинством голосов на Публичных слушаниях проекта бюджета Тюмени 12 ноября. В защиту рекомендации было собрано более 1300 голосов тюменцев.

Рябцев зачитал заявление, в котором выразил протест: все предложения тюменцев, высказанные на Публичных слушаниях проекта бюджета председатель думы Еремеев проигнорировал, отправив их в корзину. Общественник предупредил, что сам факт рассмотрения проекта бюджета без принятия решений по предложениям горожан является незаконным. А следовательно, и все решения по проекту бюджета незаконны тоже.

Подробности выступлений общественников и ход окончания заседания – в нашем втором видеорепортаже.

Депутаты от фракции партии «Единая Россия» (Юрий Коновалов и Юрий Баранчук) в своих выступлениях хвалили проект бюджета. Как мантру повторяя, о «его социальной  ориентированности» и преимуществах, по сравнению с другими муниципалитетами региона и страны.

Их голосами (27 – за) проект бюджета Тюмени приняли. Голосовали против: 4 депутата ЛДПР  и 3 депутата от КПРФ.

“Мы выражаем протест”

Уже вечером 26 ноября, после заседания, председатель общественной организации «Тюменский Жилищный Комитет» Юрий Рябцев распространил заявление, в котором говорится:

– Предложение РОО ТЖК по экономии бюджетных средств города Тюмени и выявлению дополнительных доходов бюджета нашло широкую общественную поддержку, выраженную в ходе официального оглашения и публичного обсуждения. Таким образом, жители города Тюмени выразили несогласие с необоснованным ростом расходов на содержание администрации города Тюмени в 2016 году (несмотря на проходимую оптимизацию штатного расписания, на содержание выделено даже на 10 млн.рублей больше, чем на 2015 год).

В нарушение ст.130 Конституции РФ и ст.ст.5, 11, 13 Положения о бюджетном процессе в городе Тюмени (с изменениями и дополнениями от 24.09.2015г.), утвержденного решением Тюменской городской Думы от 30 октября 2007 г. N 697, Тюменская городская Дума не рассмотрела предложение общественной организации по сокращению расходов на содержание Тюменской городской Думы и администрации города Тюмени.

Общественники просят

На основании выше перечисленного и ст.ст.32, 33 Конституции РФ региональная общественная организация «Тюменский жилищный комитет», просит провести проверку по нарушениям законов, а также злоупотреблений служебным положением и полномочиями либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег и иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Определить порядок проверки обращения, обеспечивающий наиболее объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в нем вопросов.

Устранить нарушения закона и принять меры по восстановлению социальной справедливости и законности в Тюменской области.

Провести антикоррупционную экспертизу «Нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих”, установленных Постановлением Правительства Тюменской области от 16.06.2009 № 163-п (ред. от 17.03.2014).

Провести проверку расходов на оплату труда муниципальных служащих города Тюмени в 2014-2015 годах по установлению фактов необоснованного получения дополнительного материального вознаграждения руководством муниципального образования город Тюмень за счет ущемления прав рядовых муниципальных служащих на материальное стимулирование труда посредством:

— лишения рядовых муниципальных служащих заслуженных финансовых вознаграждений за свой труд;

— создания фонда «искусственной» экономии расходов на содержание органов местного самоуправления, средства из которого направляются на выплаты руководящему составу муниципального образования.

С целью снижения социальной напряженности и протестного движения населения принять меры по установлению в Тюменской области разумных расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сопоставимых с принятыми в субъектах Уральского федерального региона без учета районных коэффициентов и северных надбавок.

Аналогичное заявление отправили в Генеральную прокуратуру РФ и президенту РФ и Инициативная группа тюменцев.

В сухом остатке

Тюменцы, побывавшие на обсуждениях проекта бюджета Тюмени -2016 на заседаниях думы и комиссии по бюджету, налогам и финансам, находятся в легком шоке от увиденного и услышанного. Обсуждая между собой ситуацию, ужасаются тому цинизму, с которым высшие должностные лица относятся к интересам горожан и нравам, бытующим в городском парламенте.

Надо признать, что в присутствии граждан (избирателей), чьи интересы должны защищать депутаты представительного органа самоуправления – гордумы, обостряются все накопившиеся «нарывы» противоречий и конфликтов.

Но заинтересованность, с которой граждане наблюдают сейчас за процессом, говорит о том, что им стало небезразлично как, на что, и для кого расходуются общественные деньги, собираемые в бюджет города Тюмени.

На наших глазах в условиях экономического кризиса, когда денег мало – и на все их уже не хватает, в очередной раз происходит смена парадигмы. Эту тенденцию хорошо отразил в одном из последних интервью политолог Дмитрий Орешкин:

«Вот до той поры, пока ты свои интересы не защищаешь, тебя можно доить. Но наступает момент, когда вдруг люди говорят: а сколько же можно доить? Ребята, я не против, но почему ваши привилегии и доходы – за мой счет. Ребята, а почему бы вам не ужаться? Ребята, если мы вас содержим, то, пожалуйста, учитывайте и наши интересы. И власть будет вынуждена взаимодействовать с людьми. Вот это новое. И мне кажется, что это хорошо – свои интересы надо научиться отстаивать».

Лара НЕКРАСОВА,

фото и видеорепортажи от Евгения КОТОВА