Программа «Молодая семья»: субсидии, льготные займы и статистика

Главное управление строительства Тюменской области курирует реализацию в регионе жилищной программы «Молодая семья» и предоставление льготных займов этой категории граждан. «Молодые семьи» получают субсидии из бюджета на приобретение жилья и имеют право претендовать на получение льготного займа, который выдается на 10 лет под 1% годовых. Получив, к примеру, в виде субсидии миллион рублей и в виде займа – столько же, семья имеет неплохие шансы приобрести жилье на выгодных условиях, значительно более комфортных, чем предоставляют банки в рамках ипотечных займов. Правда, бюджета программы льготных займов не хватает на то, чтобы выдать такие займы всем участникам программы «Молодая семья», что, естественно, кажется несправедливым тем, кому отказывают с ссылкой на отсутствие денег. В начале этого месяца инициативная группа молодых семей, которым отказали в предоставлении льготных займов по причине того, что деньги, зарезервированные на эти цели, уже к августу текущего года в бюджете закончились, обратились к врио губернатора Тюменской области и президенту РФ Владимиру Путину с требованием восстановить справедливость. По их мнению, такая ситуация создает неравные условия для участников программы – необходимо закладывать изначально в фонд льготных займов столько средств, чтобы получить «дешевые» заемные деньги из бюджета региона на льготных условиях могли все участники программы «Молодая семья», а не только счастливчики, успевшие получить сертификаты на получения субсидий в начале текущего года. Обращение граждане направили также в редакцию нашего издания. Мы подготовили запрос, добавив в перечень и другие проблемные вопросы, волнующие потенциальных участников программы «Молодая семья», и направили его в Главное управление строительства региона. На днях – получили ответ. За подписью начальника Главного управления – главного архитектора Тюменской области Сергея Шустова.

Он подчеркнул, что все программные мероприятия выполняются в четком соответствии с требованиями законодательства и с учетом возможностей бюджета региона.

Сергей Шустов. Фото из архива редакции

– Не планируется ли увеличение объема программы финансирования льготных займов в этом году? Не увеличился ли объем ее финансирования по сравнению с прошлым – позапрошлым годом?

– Объем финансирования мероприятий по предоставлению займов молодым семьям в 2016 году составил 147,7 млн рублей, в 2017 году – 202,2 млн рублей, в 2018 году предусмотрено 183,7 млн рублей.

Комментарий редакции: на главный вопрос, волнующий граждан – по поводу возможного увеличения бюджета программы льготных займов в этом году, – в ведомстве не ответили. Но статистика говорит о том, что по сравнению с прошлым годом бюджет “фонда” сократился на 18,5 млн рублей, хотя годом ранее произошло увеличение объемов финансирования на 54,5 млн рублей. Стоит отметить, что Главное управление строительства региона является лишь «оператором», обеспечивающим реализацию программных мероприятий и не может напрямую влиять на увеличение или сокращение бюджета конкретной программы – вопросы распределения бюджетных средств решаются на уровне думы и правительства региона на этапе формирования и внесения корректировок в закон о бюджете на текущий год и плановый период.

– Сколько человек успели получить льготные займы в этом году? Все ли получатели льготных займов являются участниками программы «Молодая семья»? Если нет, то какова их доля, а также какие еще категории граждан получили займы?

– В текущем году по состоянию на 01.08.2018, льготные займы в рамках данного мероприятия предоставлены 154 молодым семьям – участникам основного мероприятия, иным категориям граждан в рамках Положения займы не предоставляются.

– Считаете ли вы справедливыми претензии граждан, изложенные в обращении?

– Порядок предоставления займов регламентирован Положением, заем предоставляется в пределах объемов средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели областным бюджетом. Предоставление займов осуществляется исходя из возможностей областного бюджета.

Семья Ждановых. Старшей дочери — 4 года, средней — 2 года, младшей — 1,5 года. В очереди по программе «Молодая семья» стояли с 2015 года. Сертификат получили 4 мая 2018. Рассчитывали взять льготный займ, но 8 августа им сообщили, что «деньги, зарезервированные в бюджете региона на эти цели, закончились»

– Сколько граждан в этом году смогли улучшить свои жилищные условия в рамках реализации программы «Молодая семья»? Больше это или меньше, чем за аналогичный период прошлого года? Какое количество семей станет участниками программы к концу 2018 года?

– В рамках мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в текущем году улучшили жилищные условия 206 молодых семей, за аналогичный период 2017 года данный показатель составил 205 семей. Всего в 2018 году правом на получение социальной выплаты могут воспользоваться 664 молодые семьи, из них 593 – участницы 2018 года.

– Какова доля среди участников программы, получивших сертификаты, семей без детей, семей с одним ребенком, семей с двумя детьми и многодетных семей?

– Ведение учета молодых семей по признаку наличия детей действующим законодательством не предусматривается. Вместе с тем, в списке молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2018 году доля семей, имеющих трех и более детей – 66%.

Комментарий редакции: в соцсетях тюменцы пишут о существовании нескольких очередей участников программы “Молодая семья” и утверждают, что у семей без детей и семей с одним ребенок почти нет шансов получить субсидию и стать участниками программных мероприятий.

– Прокомментируйте аргумент, который приводят те, кто по достижению 36-летнего возраста был исключен из числа участников программы, по поводу того, что в госпрограмме указан лишь возраст на момент подачи документов. Они считают, что достижение 36-летнего возраста не должно быть основанием для исключения из очереди на получение субсидии. Или все-таки в госпрограмме прописан возраст «получателей субсидии»?

– Порядок и условия предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования регламентированы Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 17.12.2010 №1050. Согласно Правилам участниками основного мероприятия являются молодые семьи, в том числе молодые семьи, имеющие одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, возраст каждого из супругов в которых либо одного родителя в неполной семье на день принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области решения о включении молодой семьи – участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Данное условие означает, что в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат не могут быть включены молодые семьи, в которых супругам или одному из супругов исполнилось 36 лет, такие семьи подлежат исключению из числа участников мероприятия.

– Сколько лет, в среднем, семьи ждут получения субсидии и каков ее средний размер?

– Средний размер социальной выплаты в рамках основного мероприятия по списку претендентов 2018 года составил 982,5 тыс. рублей. Ведение статистического учета о продолжительности ожидания в целях получения социальной выплаты нормативными правовыми актами не предусмотрено, данных не имеется.

Комментарий редакции: среди потенциальных участников программы есть семьи, которые более 5 лет стоят в «очереди», ежегодно подтверждая право на участие предоставлением необходимых документов. Большинство успевают достигнуть 36-летнего возраста, так и не став участниками программных мероприятий.

Тюменская семья Курбангалиевых. В очереди по программе «Молодая семья» стояли с 2014 года. У них трое детей: старшему сыну 6 лет, средней дочери 3 года, младшей – 1,5 года. В мае 2018 года они получили долгожданный сертификат, но в льготном займе им отказали под тем предлогом, что деньги, зарезервированные в бюджете в 2018 году на выдачу таких займов, исчерпаны

– Планируется ли увеличение объема финансирования программы «Молодая семья» в перспективе? Сколько человек на сегодняшний день подали документы и «стоят в очереди»?

– Объем средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей определяется законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. На 2019-2020 годы плановые ассигнования областного бюджета составляют 520 млн рублей ежегодно. В 2019 году изъявило желание участвовать в основном мероприятии более 6 тысяч семей. В настоящее время органами местного самоуправления ведется прием документов для участия в мероприятиях 2020 года, список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2020 году, подлежит формированию до 01.06.2019 года.

– Почему сократился срок действия выдаваемого сертификата с 9 до 7 месяцев?

– Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве. Данное условие установлено Правилами и определено федеральным законодателем.

Комментарий редакции: граждане недовольны сокращением срока действия сертификата, в том числе и по той причине, что не успеют “попытать счастья” в получении льготного займа в следующем году, и вынуждены изыскивать необходимые для приобретения жилья средства, обращаясь за ипотекой в коммерческие банки.

P.S. Молодые семьи, направившие обращение на имя врио губернатора Александра Моора и президенту РФ, по поводу несправедливости формирования объема финансирования программы льготных займов, надеются получить официальный ответ в сентябре. Многие из них уже не рассчитывают получить льготные займы в этом году, но они считают, что бюджет программы выдачи льготных займов и бюджет программы основных мероприятий по “Молодой семье” должен быть скорректирован, чтобы  абсолютно все семьи, получающие сертификаты участников, могли рассчитывать и на получение льготных займов из областного бюджета.

Мы продолжаем следить за развитием событий.

PARK72.RU