Решить так называемые «финансовые проблемы» наше правительство умеет лишь одним способом: затягиванием на шее граждан (точнее, подданных) налоговой удавки. Как стало известно, в ближайшие годы петля может стянуться вокруг натёртых российских шей потуже, и удавливаемые, пожалуй, высунут языки.
«Какова вероятность того, что пойдёт дождь? 50 на 50. Вот и в этом вопросе вероятность 50 на 50: может, налоги будут повышены, а может, и нет», — говорит пресс-секретарь президента Песков.
Как только что сообщили «Ведомости», повышение налогов — это дело не только ближайших трёх лет, но и обозримой перспективы, открывающейся после выборов 2018 года.
Наш президент и наше правительство с 2019 года задумали повысить подоходный налог (точнее, налог на доходы физических лиц) и НДС (налог на добавленную стоимость). Об этом изданию рассказали федеральные чиновники, ныне обсуждающие на высоком уровне налоговую политику. Двое собеседников газеты говорят, что упомянутые налоги предполагается повысить на 2 процентных пункта — с 13 и 18% до 15 и 20% соответственно.
Чья это инициатива? Проработать такой вопрос поручил президент, сообщил один высокопоставленный чиновник, чьё имя не называется. Но вот Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента, утверждает, что на уровне президента вопрос не обсуждается. Точнее, сейчас не обсуждается. Очень важная оговорка. Зачем президенту обсуждать что-то сейчас, если уже дана команда «проработать» правительству? Вот оно и обсуждает.
Один из анонимов-чиновников сказал изданию, что сейчас идёт активное обсуждение и готовятся расчёты. Он уточнил, что решения будут приниматься в следующем электоральном цикле.
Что совсем не удивляет, добавим от себя. Повышать налоги перед выборами было бы дурной идеей. Идя на участки голосовать, электорат должен верить в царя-батюшку и светлое капиталистическое будущее.
«Ведомости» напоминают, что ранее Минфин признал: повышение налогов — единственный способ сбалансировать бюджет. Министерство уже объявило о возможном предоставлении регионам с 2015 года права вводить налог с продаж, о повышении налога на дивиденды для физических лиц (с 9 до 13%), увеличении акциза на дорогие сигареты и ещё кое о чём — к примеру, о взимании взносов в фонд обязательного медицинского страхования (ОМС) со всей зарплаты (ныне взносы берутся лишь с определённой величины доходов), начиная с 2016 года. Министр финансов Антон Силуанов рассчитывает получить в бюджет таким образом «примерно 200 млрд. руб.». Налог же с продаж может дать регионам тоже около 200 млрд. руб. в год.
Газета напоминает, что ставка НДС в 20% превышает соответствующие ставки в развивающихся странах мира (в Китае она равна 17%, в Индии — от 12,5 до 15%). При этом одновременное действие двух налогов — НДС и с продаж — в мире не практикуется. Обычно действует лишь один косвенный налог. И при одновременном увеличении НДС и введении налога с продаж Россия станет государством с одной из самых высоких нагрузок по косвенным налогам. Да и НДФЛ в России давно выше, чем у соседних стран. В Белоруссии его ставка составляет 12%, а в Казахстане — 10%.
Михаил Сергеев, зав. отделом экономики «Независимой газеты», напоминает, что в России останавливается экономический рост (первое полугодие и вовсе завершилось рецессией). Эта стагнация, полагает эксперт, во многом «организована властями». Они привыкли считать повышение налогов «универсальным способом решения проблем». Между тем рост налогов сокращает располагаемые доходы населения и далее сжимает потребительский спрос. В итоге экономический спад усиливается. Усиливается он и за счёт угнетаемого предложения: высокая цена кредита отпугивает инвесторов. В правительстве, пишет экономист, «похоже, верят в чудо и надеются оживить экономику при одновременном сокращении спроса и предложения».
Издание указывает, что «изощрённые схемы» берут начало в Минфине. Это там предлагают одновременно угнетать и спрос, и предложение, а именно ввести региональный налог с продаж при одновременным повышении отчислений с зарплат с 2015 года (повышении ставки взносов в ФОМС).
Мало того, новации Минфина разгонят инфляцию и повысят стоимость кредитов. На днях участник одного заседания в правительстве рассказал РИА «Новости» об оценках Центробанка. Оказывается, введение налога с продаж дополнительно прибавит к инфляции 1,5 процентных пункта — это за квартал, начиная уже и того квартала, с которого запустят налог. ЦБ в ответ повысит стоимость кредита.
«Независимая» напоминает, что среднее или крупное предприятие может получить кредит в России под 14-15% годовых. Мелкие бизнесмены могут рассчитывать на стоимость кредита в 22%. По прогнозам ЦБ, после введения налога с продаж стоимость кредита увеличится.
Наконец, Международный валютный фонд в свежем (июльском) докладе о состоянии российской экономики предсказал падение инвестиций в 2014 году более чем на 12%.
Директор Института стратегического анализа «ФБК» Игорь Николаев предупреждает: «Самый правильный путь увеличения бюджетных доходов — это обеспечение экономического роста. Но с ростом пока не получается. Поэтому выбирают самый простой путь — повысить налоги. Но эффект будет противоположным. Рост налоговой нагрузки загонит экономику в минус. И тогда бюджет не соберёт даже прежних доходов».
Впрочем, добавим к этому, наше правительство не учится даже на уроках недавнего прошлого. Его не учат даже собственные ошибки. Ну, если и учат, то немножко, чуть-чуть. В главном ведомство себе верно.
Если недавно наш Минфин ратовал за повышение акцизов на крепкий алкоголь, то нынче он выступает за «заморозку» их роста на ближайшие два года.
Предполагалось, что в 2015 году акциз на напитки крепостью выше 9 градусов вырастет с 500 руб. за литр безводного спирта (100 рублей в стоимости 0,5 л водки) до 600 руб. (120 руб.), в 2016 — до 700 руб. (140 руб.). Однако месяц назад наше правительство решило замедлить повышение акцизов. Акциз в 500 рублей предполагалось сохранить на 2015 год. В 2016 и 2017 годах решено было повысить его до 600 и 660 рублей соответственно. А уже в июле год «заморозки» ставок заменили на два года (т. е. до 2017 года). Причём и в 2017 году ставка увеличится незначительно — до 523 рублей (104,6 рубля в цене «поллитры»).
Дело в том, что до нашего Минфина кое-что дошло: была выявлена зависимость между увеличением ставки акциза и роста нелегального оборота спиртного. Чиновников Минфина, видимо, не интересовал ни исторический опыт (у России, да и у многих других стран, с которых Россия берёт пример, он богатый), ни рекомендации экспертов. Последние предупреждали о последствиях правительство, ведущее столь примитивную политику наполнения казны.
В итоге резкое и непомерное увеличение налоговой нагрузки на алкогольную отрасль дало огромный скачок удельного веса теневого рынка алкоголя — его доля перевалила за пятьдесят процентов. Сегодня динамика собираемости налогов в алкогольной отрасли стала и вовсе отрицательной. Замечательный результат!
И ведь Минфин всё равно (из какого-то дикого упорства, должно быть, или не желая признать собственных ошибок) не отказывается полностью от идеи повышать акцизы на спиртное.
Вероятно, Минфин хочет, чтобы вся страна увлеклась самогоноварением, водочные заводики закрылись, ну, а работодатели, особенно представляющие малый бизнес, в ближайшие годы выработали бы новые способы теневой деятельности. Русскому человеку ведь смекалки не занимать.
Олег ЧУВАКИН