ТОП-10 самых забавных госзакупок Тюменской области в 2013 году

Что только не покупают тюменские чиновники за счет бюджета, на что только не тратят казенные деньги. Только на цветы и букеты ежегодно спускают по полмиллиона, не скупятся на семгу и красную икру, на закупку мебели… О народе они тоже заботятся – на тот же ледовый городок, выполненный в Олимпийском стиле на площади 400-летия Тюмени, нынче потратили почти 8 млн. рублей! Так что гуляйте, тюменцы, и помните – власти на вас стараются не экономить. На себе, впрочем, тоже.

Как-то в 2013 году на публичных слушаниях по поводу исполнения бюджета предыдущего года в Тюменской гордуме всплыл вопрос – кому из чиновников городской мэрии покупали  за счет городской казны стол стоимостью свыше 700 тысяч рублей и кресло кожаное за 150 тысяч целковых с копейками… В общем-то, внятного ответа представители администрации не дали. Так что до сих пор  не понятно, кто тот счастливчик, кто восседает теперь за столом, цена которого сопоставима со стоимостью приличной иномарки.

Если разобраться, то скандал с супердорогой офисной мебелью хоть и стал достоянием гласности в 2013 году, закупку-то провернули еще в 2012-м… Это при том, что по итогам 2012 года Тюменская область получила наивысшую оценку в рейтинге прозрачности закупок среди регионов и муниципальных образований Российской Федерации по версии Национальной ассоциации участников электронных торгов (НАУЭТ). Наш регион отнесли к субъектам РФ с  «гарантированной прозрачностью» госзакупок. Вроде как есть чем гордиться. Может быть, именно благодаря этой прозрачности мы с вами и узнаем о том, что бюджетные денежки нередко расходуются, прямо скажем, расточительно.

В 2013-м в Тюмени тоже проводилось немало госзакупок, вызвавших общественный резонанс. Это и заказ на монтаж уже действующей системы контроля за дорожным движением, и покупка дорогостоящих автомобилей для мэрии… Мы решили составить небольшой рейтинг самых любопытных госзакупок, проведенных и объявленных в Тюменской области в 2013 году. Некоторые тендеры еще предстоит разыграть среди участников торгов, некоторые – уже стали достоянием истории.

    1.       Строительство развязки на непересекающихся улицах  – 1,9 млрд. рублей

В ноябре 2013 года Управление автомобильных дорог Тюменской области объявило конкурс на выбор подрядчика по  «Строительству транспортной развязки в разных уровнях на пересечении ул.Ставропольская – ул.Мельникайте (г.Тюмень)».  Максимальная (начальная) цена контракта – 1,9 млрд. рублей.  У «простых смертных» этот тендер вызвал массу вопросов. Один из самых актуальных – как вы собираетесь строить развязку на улицах, которые расположены в разных частях города и не пересекаются?  В общем-то, лично мне это до сих пор не сильно понятно. Если желаете разобраться – вот здесь  можно ознакомиться с документацией по этой закупке.

      2.    Выполнение ледового городка в центре Тюмени – 7,9 млн. рублей

В августе 2013 года департамент культуры Администрации города Тюмени пригласил художников и скульпторов поучаствовать в конкурсе на оказание услуг по созданию временных скульптур и композиций на тему «Олимпийские игры» в рамках празднования нового 2014 года. Начальная цена контракта – 7 945 000 рублей. Подробнее – здесь. Ледовый городок сделали – красивый, нарядный, но когда понимаешь, что за выпиливание из льда резных ворот и скульптур город отстегнул почти 8 млн рублей, становится не по себе. Удовольствие – максимум на месяц. А на эти деньги, например, можно было несколько семей из бесконечной очереди в благоустроенное жилье переселить…2.

       3.    На новогодние сувениры – гостям Родины Распутина – 1,85 млн. рублей

Управление делами Правительства Тюменской области в августе 2013-го проводило чудесный конкурс  – на покупку подарочных наборов. Общая цена контракта –  1 859 975 рублей. Срок исполнения – декабрь 2013 года. В числе покупаемых хохоряшек – подарочный набор бальзамов «Под звон ямщицких колокольчиков» (50 штук  по 14 277,41 рублей за единицу), подарочный набор «Гости села Покровское. Истории за чашкой чая» (50 штук по 12 620,10 рублей за единицу), постер в подарочном футляре (150 штук по 2 997,79 за единицу) и фирменный пакет (100 штук по 654,31 рублей за единицу). Про бальзамы и сувениры  за 12,5 – 14 тысяч рублей промолчу, хотя выбрать можно было и подешевле… А вот подарочные пакеты по 650 рублей за штуку – надо было поискать… Не видел таких ни разу.

       4.       VIP-букеты (0,5 млн. рублей)

В декабре 2013 года Представительский комплекс Правительства Тюменской области объявил конкурс на поставку цветочных композиций. Цена контракта – 489 830 рублей.  В спецификации к заказу перечислены все типы букетов и цветочных композиций, которые планируются к приобретению. Прописано и их количество. Так, помимо VIP-букетов (в которых должно быть не менее 21 цветка, без технической зелени, в том числе не менее 9 роз), покупают несколько разновидностей композиций из живых цветов. Кстати, практически во всех букетах розы – обязательный компонент помимо орхидеи, гиацинты,  герберы. Подробнее – здесь. Кому собрались в любви признаваться – не понятно. Кандидатов – много. В общей сложности запланирована покупка более 240 букетов. Получается, что средняя цена каждого чуть больше 2000 рублей…  Вроде недорого, но при таком объеме можно и подешевле купить.  С учетом скидок для оптовиков.

        5.       На «гонцов» с депешами до Москвы и Салехарда – больше 11 млн. рублей

Думаю, не открою никакой тайны, если скажу, что существует Государственная  фельдъегерская служба Российской Федерации, которая доставляет секретные документы и послания особой важности от Кремля – правительствам и обратно… Да мало ли еще куда и что отправляют представители власти с пометкой «срочно» и «секретно»… Так вот – есть у этой службы отдел в Тюмени. В 2013 году на сайте госзакупок появилось сразу два тендера, объявленных тюменским отделом фельдъегерской службы.

Первый – на перевозку в 2014 году корреспонденции и сопровождающих ее сотрудников отдела ГФС России в г. Тюмени авиационным транспортом, по направлениям «Тюмень – Москва», «Москва – Тюмень».  Цена вопроса – 8 255 728 рублей. На эти деньги планируется купить ни много ни мало 988 авиабилета (494 – туда, столько же – обратно) на места экономического класса на регулярные рейсы авиакомпаний. Это получается, что «уполномоченные почтальоны» чаще, чем раз в день (даже по выходным и в праздники!) собираются мотаться по маршруту Москва – Тюмень. Зачем так частить в Первопрестольную, ребята? Условия контракта – здесь.

Этой же службой объявлен конкурс на поставку авиабилетов по маршруту «Тюмень – Салехард – Тюмень» для перевозки корреспонденции и сопровождающих сотрудников в 2014 году на общую сумму – 3 336 666 рублей (детальнее – по ссылке. Купить хотят 400 авиабилетов (200 – туда, столько же – обратно). Если учесть, что в году меньше  250 рабочих дней (за вычетом выходных) , получается, что гонцов на Север отправлять самолетом собираются буквально каждый день… Зачем?

        6.       Закупка семги, муксуна и красной икры, а также прочей рыбы – 1,5 млн. рублей

Особой любовью к рыбе отличился в 2013 году Представительский комплекс Правительства Тюменской области. В декабре структура объявила тендер на поставку рыбы и рыбной продукции переработанной и консервированной. Цена вопроса – 1 557 240 рублей. Сам контракт – здесь. В перечне закупаемого – 200 кг муксуна, 40 банок (по 240 граммов) икры зернистой лососевой, 40 кг мяса мидий (говорят, для мужского здоровья – полезная штука…), 250 кг кальмаров, почти 2 тонны горбуши, 650 кг семги, 800 кг форели… Ну и по мелочи – минтай, филе телапиии, палтус, щекур, щука, селедочка соленая, сайра тихоокеанская, филе судака. В общем, рыбный день теперь можно будет устроить с 10 сменой блюд – красота!

       7.       Охрана долгостроя – дороже, чем охрана бизнес-инкубатора (0,5 млн рублей)

Управление капитального строительства Тюменской области объявило тендер на оказание услуг по охране объекта «ГАУК ТО “ДК “Нефтяник” им. В.И. Муравленко, г. Тюмень, ул. Осипенко, 1 (1,2,3 очереди) (1 очередь)». Цена – 518 400 рублей. Не дороговато ли за охрану долгостроя? Для сравнения – на днях были опубликованы контракты на охрану бизнес-инкубаторов. В Тюмени на это потратят 354 369,60 рублей, в Ишиме – 325 992 рублей, в Тобольске – 426 522 рублей.

Напомним, ДК Нефтяник закрыли на реконструкцию в 2004 году, потом – было заведено уголовное дело на горе-подрядчика, было доказано, что в ходе «реконструкции» было украдено более 120 млн. рублей… Но что-то подсказывает мне, что воровали не на стройке, пока вахтер спал, а где-то в красивых кабинетах. Теперь вот на охрану долгостроя мы будем ежегодно тратить по полмиллиона… Как думаете, это поможет спасти ситуацию? Будем надеяться.

В этом же году, кстати, провели конкурс на выполнение подрядных работ по объекту «ГАУК ТО ДК «Нефтяник» им. Муравленко» – завершение работ  1 очереди. Начальная цена — 1,26 млрд. рублей. На торги было подано 2 заявки, но к участию был опущен всего один участник – ЗАО «Тюменьтел». Контракт был заключен по максимальной цене.

Впрочем, это далеко не все сюрпризы. Уже объявлен конкурс на охрану в 2014 году нежилого строения (литера А), расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Даудельная, 1. Объект не имеет инженерного обеспечения – нет ни электричества, ни тепла, ни канализации, ни системы пожарной безопасности. По-видимому, речь идет о расположенном на территории Перинатального центра объекте.  Возможно, об одном из заброшенных корпусов старой больницы, где некогда проходил лечение сам Григорий Распутин, а сейчас внутри – откровенная помойка… Может быть, что-то изменится… Так или иначе, цена контракта – 840,9 тыс. рублей (подробнее – здесь, то есть примерно 70 тыс. рублей в месяц. Речь идет об организации круглосуточного охранного поста на объекте с присутствием вооруженного человека и регулярными обходами.

        8.       Покупка 28 пылесосов для легкоатлетического манежа (более 1 млн. рублей)

В Тюмени продолжается строительство легкоатлетического манежа. Хорошее дело. В этой связи на сайте госзакупок появилось сразу несколько объявлений. Так, например, планируется на комплектацию этого объекта пылесосами  потратить более миллиона рублей – а если точнее 1 043 062,5 руб. Причем, если верить спецификации, купить их собираются ни много ни мало – 28 штук. Средняя цена каждого – порядка 37 тысяч рублей. Зачем их так много на объекте – не понятно…

1,5 млн. рублей направят на оснастку манежа металлодетекторами, 11,6 млн. рублей – на поставку ПВХ-покрытия. Это – мелочи. На завершение работ по «Строительству легкоатлетического манежа в г.Тюмень» объявлен конкурс с начальной ценой контракта 269,967 млн рублей.

        9.       Хотели купить готовую школу за 1,3 млрд рублей

Администрация города Тюмени объявила тендер на приобретение здания для будущей школы на 1,3 млрд.руб. При этом заказчик даже не разместил на сайте техническое задание. Решением ФАС данный тендер был отменен. Пример  вошел в число «типичных» свидетельств недобросовестного проведения госзакупок по версии проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки». Причем под номером 1 по итогам года… Это движение направлено на борьбу с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний. За 4 месяца работы в адрес проекта поступило около 300 обращений с указаниями на нарушения закупок, на общую сумму – свыше 50 млрд.руб. По итогам рассмотрения этих обращений – 265 закупок были помечены экспертами как «сомнительные», по которым уже было отправлено 136 жалоб в Федеральную антимонопольную службу, 20 жалоб – в Прокуратуру. По итогам рассмотрения этих жалоб было отменено 17 закупок на общую сумму более 6 млрд.руб., устранено нарушений по 49 закупкам на сумму около 32 млрд.руб…

         10.   Оптовая закупка бензина по ценам выше рыночных

Уж не знаю, что будет с автопарком чиновников и обязуют ли когда-нибудь тюменских госслужащих ездить на отечественных автомобилях или хотя бы на легковушках эконом-класса… Но тендеры на поставку бензина по топливным картам, которые размещают различные подразделения администрации города Тюмени и Правительства Тюменской области, на сайте госзакупок мелькают довольно часто. Не знаю, в какую сумму в итоге обходится чиновникам топливо, но покупать его они готовы по довольно высоким ценам – в контрактах, которые изучили мы, начальная цена заложена выше рыночной. Примерно на 6-16%. Например, сейчас на автозаправках Тюмени Аи-92 можно купить за 29,4 руб., Премиум-95 – за 32,8 руб., дизель – за 34,8 руб. В то время как в контракте стартовые цены заявлены 34,3 руб., 35,9 руб. и 37 руб. соответственно. При таком раскладе, может выгоднее по факту оплаты рассчитываться за изъезженный бензин? И навигаторы установить, дабы можно было удостовериться, что госслужащий действительно ездит по делам, а не гоняет казенное авто по нуждам своей жены или любовницы… В конце концов, водителей автобусов и машины скорой помощи уже оснастили системами контроля, дело за чиновничьим транспортом.

P.S. Естественно, это далеко не полный перечень «странных» госзакупок, проведенных Тюменской областью. Были у нас и траты на дорогие гостиничные номера,  покупку многочисленной  бытовой техники для кухни, приобретение элитных квартир для госслужащих по ценам от 8 до 12 млн. рублей за каждую… Даже письмо в «органы» по поводу этих фактов тюменцы писали. Обратной связи, правда, пока нет.

В Новый год принято надеяться на лучшее, верить в то, что каждого из нас в отдельности и всех вместе непременно будут ждать позитивные изменения… 2014 год по восточном календарю – год Синей лошади. Как думаете, в сфере госзакупок что-нибудь изменится?

Никита СМИРНОВ